Подписаться
Курс ЦБ на 19.09
75,03
88,95

Суд поддержал владельца магазина, которому мэрия не согласовывала внешний облик его здания

17 672
Суд поддержал владельца магазина, которому мэрия не согласовывала внешний облик его здания
Иллюстрация: Яндекс.Карты

Еще одна компания выиграла суд с администрацией Екатеринбурга в части согласования архитектурно-градостроительного облика здания. Владелец магазина хотел его реконструировать, но получил отказ.

Арбитражный суд Уральского округа признал незаконным отказ департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений администрации Екатеринбурга согласовать архитектурно-строительный облик реконструируемого магазина «Робек» на ул. Академика Бардина, 50. Ранее ООО «Робек» в споре с мэрией поддержали Арбитражный суд Свердловской области и Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Как указано в материалах дела, ООО «Робек» принадлежит участок площадью 1,5 тыс. кв. м в Екатеринбурге, на ул. Академика Бардина, 50. На этом участке расположен одноименный обувной магазин.

В сентябре 2019 г. компания обратилась в главархитектуру с просьбой согласовать архитектурно-строительный облик реконструируемого здания магазина. Однако архитектурно-градостроительная комиссия при администрации Екатеринбурга по результатам рассмотрения эскизного проекта отказала в согласовании проекта реконструкции на основании пп. 5 п. 16 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика вновь строящегося или подлежащего реконструкции объекта капитального строительства».

В октябре 2019 г. главархитектура в письме «Робеку» пояснила, что отказывает в согласовании внешнего облика магазина, поскольку представленное проектное решение реконструкции фасадов «значительно повлияет на аутентичное фасадное решение и станет основанием для утраты одного из объектов города, построенного в стиле советского модернизма, а также приведет к разрушению сформированного облика линии фронта застройки улицы».

ООО «Робек», решив, что отказ является незаконным и нарушает его права и законные интересы при осуществлении экономической деятельности, оспорило его в суде. Суд сделал вывод, что у мэрии Екатеринбурга не было правовых оснований для отказа.

Суд указал, что градостроительный план на участок ООО «Робек» каких-либо ограничений и сведений об особых требованиях к застройке этой территории не содержит. Кроме того, участок не находится в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. И в отношении участка не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

Также было учтено, что участок «Робека» расположен в территориальной зоне Ц-2 (общественно-деловая зона местного значения). Согласно установленному для данной зоны градостроительному регламенту, внешний вид здания должен соответствовать согласованному в установленном муниципальными правовыми актами порядке архитектурно-градостроительному облику (АГО) объекта капитального строительства.

При этом требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства могут включать требования к цветовому решению внешнего облика объекта капитального строительства, к строительным материалам, определяющим внешний облик объекта капитального строительства, требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, влияющим на его внешний облик и на композицию и силуэт застройки исторического поселения (части 2.1 ст. 38 Градостроительного кодекса).

«Робек» представил эскизный проект, в котором отображены цветовое решение внешнего облика подлежащего реконструкции здания, объемно-пространственные, архитектурно-стилистические решения, соответствующие градостроительному регламенту. Департаментом не доказана законность и обоснованность оспариваемого отказа в согласовании АГО реконструируемого здания, указал суд.

Как рассказал DK.RU адвокат Андрей Саунин, данное решение продолжает судебную практику, сводящую на нет мнение администрации по внешнему облику большей части города:

Как следует из действующего законодательства, позиция архитектурно-градостроительной комиссии при администрации Екатеринбурга может ограничивать права собственников, только если такие ограничения и сведений об особых требованиях к застройке этой территории указаны в градостроительном плане земельного участка. В том числе такое мнение комиссии остается обязательным, если здание отнесено к объектам культурного наследия регионального или федерального значения.

Андрей Саунин считает такой подход суда справедливым:

Все предприниматели на деле получают равные права к застройке своих участков или реконструкции своих зданий. Уменьшается коррупциогенный фактор, отпадает необходимость что-то «решать» через «приближенных» к администрации лиц. И если экспертам действительно важен облик города, то обострится работа должностных лиц по включению зданий в реестр объектов культурного наследия.

В последний год конфликты мэрии и девелоперов, которые не могли согласовать внешний облик новых объектов, происходили неоднократно. Как рассказывал DK.RU, согласование АГО стало настоящим яблоком раздора между бизнесом и мэрией: многие застройщики, не добившись разрешения на строительство, вынуждены были судиться с администрацией. Первую большую победу в этом конфликте одержала строительная компания Prinzip.

Однако оставлять процесс АГО без надзора нельзя, считает главный архитектор Екатеринбурга в 2015-2017 гг. Тимур Абдуллаев. Он обстоятельно рассказывал в интервью DK.RU о том, что за аббревиатурой АГО скрывается не только внешний облик зданий, но и общие сбалансированные параметры, которые позволяют зданию появляться на определенном участке. Не столько эстетика, сколько обеспеченность парковочными местами, детскими садами и школами.

Между тем новые правила землепользования и застройки Екатеринбурга, которые недавно прошли общественное обсуждение, исключают эту норму. Теперь поправки должны пройти согласование в профильной комиссии гордумы и получить одобрение на общедумском заседании.

Самое читаемое
  • Довыборы в Гордуму: ставленник Варламова, кандидат-эзотерик, интрига на праймериз «ЕР»Довыборы в Гордуму: ставленник Варламова, кандидат-эзотерик, интрига на праймериз «ЕР»
    30 343
  • «Потерявшие связь с регионами». Рейтинг депутатов-прогульщиков Госдумы«Потерявшие связь с регионами». Рейтинг депутатов-прогульщиков Госдумы
    13 349
  • Лукашенко заявил о закрытии границ с Польшей и Литвой. Но, похоже, они открытыЛукашенко заявил о закрытии границ с Польшей и Литвой. Но, похоже, они открыты
    16 211
  • Банк России приостановил снижение ключевой ставки: рынкам нужно приспособитьсяБанк России приостановил снижение ключевой ставки: рынкам нужно приспособиться
    20 258
Наверх
Чтобы пользоваться всеми сервисами сайта, необходимо авторизоваться или пройти регистрацию.
  • вспомнить пароль
Вы можете войти через форму авторизации зарегистрироваться
Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
  • Укажите ваше имя
  • Укажите вашу фамилию
  • Укажите E-mail, мы вышлем запрос подтверждения
  • Не менее 8 символов
Если вы не хотите вводить пароль, система автоматически сгенерирует его и вышлет на указанный e-mail.
Я принимаю условия Пользовательского соглашения и даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности.Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
Вы можете войти через форму авторизации
Самое важное о бизнесе.
Читайте лучшие публикации каждое утро. Подпишитесь на рассылку «Делового квартала».
Я даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности.Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.