Куйвашев Евгений Владимирович

Куйвашев Евгений Владимирович —  губернатор Свердловской области.

   Фото: https://encrypted-tbn2.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcSCOgRBdz_csc5wNFVK_2XKSLTVGp5XxlcDyxY6YMtBVjLbabAbafxGjrI

Биография

Год и место рождения — 16 марта 1971 г., поселок Луговской Ханты-Мансийского автономного округа.

Образование:

• Тобольское медицинское училище, 1993 г.
• Институт Федеральной пограничной службы, специальность «Юрист», 1999 г.

Карьера

• В 2000 году стал главой администрации п.г.т. Пойковский Ханты-Мансийского автономного округа. Одновременно преподавал право в местном филиале Тюменского государственного университета.
• В 2004–2005 годах работал в Москве на должности заместителя начальника управления судебных приставов.
• В 2005 году стал главой администрации Тобольска.
• В 2007 году избран на должность мэра Тюмени.
• В 2011 году назначен заместителем полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе.
• В 2011 году вошел в Совет безопасности Российской Федерации.
• C мая 2012 года — губернатор Свердловской области.

Семейное положение

Женат, имеет сына и дочь. 

Назначение

Евгений Куйвашев сменил на посту губернатора Свердловской области Александра Мишарина. Наблюдатели объяснили увольнение г-на Мишарина недовольством Кремля из-за поражения «Единой России» на выборах в государственную Думу (32,7% по Екатеринбургу), конфликтов главы региона с элитами и скандалов (в том числе, коррупционных), в которые попадал г-н Мишарин и его подчиненные. В рейтинге политической выживаемости за 2012 г. Свердловский губернатор получил два балла.

24 мая 2012 г. президент выбрал Евгения Куйвашева из трех кандидатов, представленных «Единой Россией».  29 мая 2012 г. региональный парламент утвердил г-на Куйвашева в должности губернатора. К тому времени экс-полпред успел встретиться со всеми депутатскими фракциями Законодательного собрания и склонить их на свою сторону. Отказались поддержать г-на Куйвашева только коммунисты, обещавшие высказаться против. Однако позже членам фракции разрешили  голосовать по собственному усмотрению. По словам депутата-коммуниста  Андрея Альшевских, он планировал вызвать на трибуну экс-губернатора Александра Мишарина и потребовать у него отчета. Но не получил слова и в знак протеста покинул зал заседаний. После его ухода там осталось 48 депутатов. Из них 46 проголосовали за кандидатуру нового губернатора, двое — лидер коммунистов Дмитрий Шадрин и его заместитель Елена Кукушкина — против.

Несколько раньше, на встречах с депутатскими фракциями, Евгений Куйвашев подтвердил, что считает новую должность менее статусной, но готов работать там, куда его назначила «Единая Россия». В плюс г-ну Куйвашеву зачли и его обращение к прежним руководителям региона — экс-мэру Екатеринбурга Аркадию Чернецкому и экс-губернатору Эдуарду Росселю. Новый губернатор попросил их о содействии.

Программа действий

Первым в списке приоритетов Евгений Куйвашев назвал пополнение областного бюджета, где, по его выражению, «зияла черная дыра». Он заявил, что область может отказаться от облигационного займа в 3 млрд руб., на который подписался его предшественник. Тогда же г-н Куйвашев создал рабочую группу из представителей финансовых и налоговых органов, чтобы проанализировать ситуацию с долгами и продумать, как повысить налоговые поступления в областной и муниципальные бюджеты. Одним из способов, по мнению губернатора, был отказ крупным предприятиям в необоснованных преференциях и налоговых льготах. В то же время он согласился выполнить обещания своего предшественника малому бизнесу, связанные со снижением ставки по «упрощенке» накануне президентских выборов.

Основное внимание новый губернатор обещал уделить приватизации госимущества, контролю над жилищно-коммунальной сферой и борьбе с коррупцией. Причиной неэффективной работы ГУПов губернатор назвал коррупцию. По его мнению, предприятия, освобожденные от коррупционной нагрузки, могут заметно увеличить рентабельность. «Кто присосался к ГУПам — лучше отойдите сами сейчас. Мы все равно узнаем», — послал он месседж их руководителям.

По словам Евгения Куйвашева, борьба с коррупцией стала и причиной отставок в областном правительстве. Губернатор дал понять, что это — его заслуга. В кулуарах губернатор обещал разобраться и с расходами на строительство комплекса «Екатеринбург-ЭКСПО». Если вскроются злоупотребления, сказал он, виновные могут оказаться за решеткой.

«Иннопром»и скоростные железные дороги

В число «прожектов», от которых новый губернатор планировал отказаться, попала выставка «Иннопром» и скоростная железная дорога «Екатеринург-Москва». Однако строительство «Екатеринбург-ЭКСПО» вскоре решили возобновить, добавив к прошлым бюджетам еще 600 млн руб. Евгений Куйвашев заявил, что рассматривает выставку инноваций как генеральную репетицию EXPO-2020, которая позволит наработать технологии. Относительно скоростной железной дороги «Екатеринбург-Москва», Евгений Куйвашев решил остановить подготовку к строительству. Решение принял еще до того, как об этом заявили в Москве. Из 200 млн руб., которые областной бюджет выделил на разработку технической документации, около половины успели потратить, остатки удалось сэкономить. Теперь губернатор склоняется к тому, чтобы вместо масштабного федерального проекта ВМС-2 проложить две региональные дороги: «Екатеринбург-Пермь» и «Екатеринбург-Челябинск».

В поисках денег

Вступая в должность губернатора, Евгений Куйвашев обещал кардинально снизить расходы бюджета, в том числе, за счет сокращения необоснованных преференций и налоговых льгот. В начале августа губернатор уточнил, что в регионе растет число налогоплательщиков, представляющих «нулевые» декларации. По итогам 2011 г. их доля составила около 26% от общего количества зарегистрированных юридических лиц. Г-н Куйвашев отметил, что область недополучает налоги из-за убыточных предприятий, доля которых превышает 30%. Не приносят налогов в казну 11 тыс. земельных участков и свыше 5 тыс. объектов недвижимости, а потери из-за «серых» зарплат составляют от 700 млн до 2 млрд руб. В ноябре 2012 г. губернатор предъявил первые претензии владельцам торговых центров Екатеринбурга, обвинив их в уклонении от платы налогов — по расчетам областного министра финансов Галины Кулаченко, ТЦ недоплатили в бюджет около 92 млн руб.  

Наблюдатели ждали радикальных мер, однко дефицит бюджета на 2013 г. сократился всего на 1,3 млрд руб., оставшись на уровне 15,5 млрд руб. При 151,7 млрд руб. доходов расходная часть составила 167,2 млрд руб. 70% всех расходов (около 117 млрд руб.), как и в прежние годы, составили затраты на социальную сферу: образование — 39,5 млрд руб., здравоохранение — 37,7 млрд руб., социальная политика — 35,7 млрд руб., транспортный комплекс — 13,2 млрд руб., ЖКХ — 3,6 млрд руб. и т. д. Меньшую часть бюджетных денег потратили на инвестиции: ОЭЗ «Титановая долина» — 300 млн руб., технопарк «Университетский» – 200 млн руб., строительство поселка Южный – 180 млн руб. На господдержку малого и среднего предпринимательства выделили 549 млн руб. По плану, дефицит бюджета в 2013 г. должны были покрыть за счет продажи пакета акций аэророрта Кольцово и акций свердловских птицефабрик (на общую сумму 4 млрд руб.), привлечения банковских кредитов (7,1 млрд руб.), а также размещения бюджетных средств на депозитах (до 5 млрд руб.).

От облигационного займа отказываться не стали. 28 ноября Министерство финансов Свердловской области приняло решение об эмиссии государственных облигаций Свердловской области 2012 г. Займы на 3 млрд руб. частично покрыли дефицит областного бюджета.

Екатеринбург как «Столица»

Одной из своих задач губернатор Евгений Куйвашев назвал развитие Екатеринбурга. Под целевую программу «Столица», концепцию которой он одобрил в сентябре 2012 г., глава региона обещал выделить около 23 млрд руб. По планам, за пять лет в городе построят и реконструируют 18,3 тыс. метров улично-дорожной сети. К 2014 г. появится транспортная развязка в разных уровнях на участке ул. Московская – Объездная, а к 2017 г. – такие же развязки на пересечении ул. Объездная – Амундсена, Московская – Щорса. Помимо этого запланирована реконструкция мостов, парков, скверов и бульваров, ремонт уличного освещения и тротуаров, закупка пассажирского и спецавторанспорта, включая автомобили для ДПС, строительство трех пожарных депо. «Мы должны придать Екатеринбургу облик современного, благоустроенного, чистого и привлекательного для бизнеса мегаполиса. Города с высоким статусом. Екатеринбург ведь претендует на право принимать у себя матчи ЧМ-2018 и EXPO-2020 пояснил Евгений Куйвашев.

По плану, на 2013 г.  областной бюджет выделит Екатеринбургу по областной целевой программе "Столица" 4 млрд 125 млн руб.

Список неблагонадежных собственников

В сентябре 2012 г. Евгений Куйвашев распорядился создать комплексную программу промышленного развития Свердловской области, увязывающей модернизацию промышленных предприятий с развитием территорий. По его словам, поводом к этому стала «серьезная обстановка на 14 заводах, где просроченная задолженность по зарплатам превысила 409 млн руб.». В список губернатора попали: Богословский алюминиевый завод (БАЗ), заводы «Руслич», «Нигмас», «Режникель», Баранчинский электромеханический завод, Тавдинский и Верхнетуринский машиностроительные заводы, завод «АМУР» и другие. Губернатор заявил, что спасать проблемные предприятия в ручном режиме невозможно – требуется комплексное решение, которое устроит всех – и власть, и собственников бизнеса, и жителей городов области. В ответ вице-премьер Александр Петров предложил губернатору выйти с инициативой в правительство России о создании еще одного нацпроекта – «Развития промышленности». ОБЭП, ФСБ и другие силовые структуры, к которым губернатор обратился за содействием, согласились  привлекать неэффективных собственников к уголовной ответственности, если на то будут достаточные основания.

Первый государственный реабилитационный центр для наркозависимых

Летом 2012 г. у Евгения Ройзмана, руководителя фонда «Город без наркотиков» начались проблемы, которые наблюдатели связали с его политической деятельностью. В июне в помещениях фонда прошли обыски, в июле прокуратура возбудила два уголовных дела (одно из них — в связи со смертью пациентки реабилитационного центра «Города без наркотиков»). Предположения, что фонд хотят закрыть, в органах отвергали, но оперативные действия продолжались до поздней осени.

В июне Евгений Куйвашев заявил, что намерен создать в регионе первый государственный реабилитационный центр для наркозависимых. Под новое лечебное учреждение «Урал без наркотиков», рассчитанное на 60 коек, УГМК отдала законсервированный дом отдыха завода «Уралкабель» на Широкой Речке. В середине августа правительство области утвердило постановление о создании центра и его устав. Эмблема «Урала без наркотиков» напомнила жителям города логтип "Города без наркотиков".

Руководителем центра стал Антон Поддубный, работавший прежде врачом-методистом в областном государственном учреждении здравоохранения «Психиатрическая больница № 5» и заведующим организационно-методическим отделом областной психиатрической больницы № 3 под началом главного нарколога Свердловской области Олега Забродина.

Несколько позже Евгений Куйвашев заявил, что все немедицинские реабилитационные центры вроде тех, которые создал фонд «Город без наркотиков», должны получать лицензию. По данным пресс-службы губернатора, это решение поддержала администрация президента РФ. Детали будет обсуждать рабочая группа, в которую включили представителей Свердловской области.

Промежуточные итоги

В последнем 12 рейтинге политической выживаемости губернаторов Евгений Куйвашев получил 4 балла из пяти. В плюс ему засчитали относительно недавнее назначение, поддержку центра и продвижение проекта ЭКСПО-2020. В минус – возможную активность оппозиции и угрозу элитного раскола на выборах в главы Екатеринбурга. В прошлый раз фонд «Петербургская политика», выпускающий рейтинг, упрекнул губернатора за то, что у него нет очевидных достижений по большинству пунктов, заявленных в программной речи. Как нет, впрочем, и серьезных провалов. Новый повод оценить результаты его работы появится в июне.

Рейтинг упоминаемых персон и компаний ДК