Подписаться
Курс ЦБ на 28.03
92,59
100,27

Завтра будет лучше, чем вчера? О некоторых путях привлечения инвестиций в экономику

Уральский центр коллективных инвестиций совместно со Свердловским региональным отделением ФКЦБ, Уральским центром независимой оценки и при содействии комитетов по экономике правительства области


Уральский центр коллективных инвестиций совместно со Свердловским региональным отделением ФКЦБ, Уральским центром независимой оценки и при содействии комитетов по экономике правительства области и администрации города выступил инициатором проведения семинара-ярмарки “Инвестиционные программы и технологии”, который состоялся в конце марта в Библиотеке Главы города. Приглашались предприятия-заказчики инвестиций, потенциальные инвесторы, гос. органы, контролирующие инвестиционную деятельность, и другие заинтересованные структуры, в т. ч. АКБ “Золото-Платина- Банк”, Международный корпус экспертов, Центр поддержки предприятий, Центр “Налоги и финансовое право”, Американское консульство, ЗАО “Коноид”, ООО “НПО Прометей”, Концерн “УПИ-21”. По некоторым оценкам, в качестве первого опыта семинар был вполне показателен: он выявил потребность создания информационного поля, в котором могли бы свободно общаться потенциальные инвесторы и заказчики инвестиций.
 
Участники семинара пришли почти к единодушному мнению: инвестиционный климат в Свердловской области далек от совершенства. Стройной системы привлечения инвестиций нет, однако шаги в этом направлении все-таки делаются.

Еще пять лет назад городским Комитетом по экономике, Комитетом по внешнеэкономическим связям совместно с Институтом экономики УрО РАН были разработаны предложения по привлечению инвестиций в социальную сферу города с конкретным перечнем объектов и рядом предполагаемых льгот, которым не суждено было реализоваться. В 1996-1997 гг. наполняемость доходной части городского бюджета резко ухудшилась и перед администрацией города встала задача максимального привлечения в экономику внебюджетных источников финансирования. С этой целью в конце прошлого года мэр города Аркадий Чернецкий подписал постановление “О задачах по привлечению инвестиций в экономику Екатеринбурга”. Кроме того, администрацией подписан договор с Институтом экономики о разработке “Концепции развития инвестирования в экономику Екатеринбурга на период 1998-2000 гг.”, которая предусматривает инвестиционную идеологию города; развитие приоритетных отраслей производственной сферы; развитие непроизводственной сферы; разработку отдельных программ и положений; управление инвестиционным процессом в городе.

Параллельно с разработкой концепции создается нормативная база по данному направлению. Сформулированы три Положения: “О работе с иностранными инвесторами в администрации Екатеринбурга”, “О работе с частными инвесторами на территории города”, “О порядке передачи в залог муниципального имущества Екатеринбурга”. Первый документ утвержден Главой города и вынесен на рассмотрение городской Думы. Суть Положения — в существенных льготах, предоставляемых иностранным инвесторам администрацией. Кроме того, устанавливаются весьма сжатые сроки рассмотрения проектов — от двух недель до месяца для особо крупных. Документом также определены критерии отбора проектов для реализации. На первом месте — проекты, направленные на освоение невостребованного научно-технического потенциала предприятий и организаций.

Проблемы стимулирования инвестиционной активности на территории города невозможно решить без определенного участия администрации в программах кредитования промышленности, строительства и социальной сферы. Администрация должна взять на себя часть рисков, тогда кредиторам будет проще разговаривать с заемщиками. Гор. бюджет сегодня не может в полной мере служить гарантом для потенциальных инвесторов. При отсутствии федерального закона, позволяющего муниципальным образованиям реализовать их конституционное право собственности на землю, таким гарантом может служить муниципальное имущество.

Для привлечения потенциальных инвесторов на территорию города комитет по экономике подготовил Каталог инвестиционных проектов по реконструкции и развитию промышленных предприятий города и строительству социально значимых объектов, который включает в себя 70 предложений. С этой же целью комитет по управлению гор. имуществом совместно с комитетом по экономике готовит Каталог назавершенных строительством объектов, в который будут включены более 200 объектов жилищно-гражданского назначения на сумму 450 млн руб. Город располагает мощным строительным комплексом, включающим широкую сеть подрядных строительных организаций, проектных институтов, предприятий стройиндустрии, производящих весь спектр строительных материалов, что позволяет вести комплексное развитие территории города.

Уже сегодня реализуется ряд крупных инвестиционных проектов: организация производства напитков фирм “Кока-Кола” и “Пепси-Кола” (ими вложено $ 20 млн и $ 60 млн соответственно); программа микрокредитования малого и среднего бизнеса по линии ЕБРР; по линии Всемирного Банка заканчивается реализация программы кредитования городского транспорта, в соответствии с которой город получит 280 новых автобусов и восстановит 90 автобусов и 65 трамваев. Администрация города рассматривает возможность участия еще в двух программах: по инженерному обустройству территорий для последующего строительства жилья; по развитию водоснабжения и канализации в городе.

Для привлечения в жилищное строительство собственных средств граждан администрацией выпущен муниципальный жилищный заем. Программа займа признана лучшей в России инвестиционной программой в этой области. За время ее действия продано свыше 600 тыс. облигаций на общую сумму более 120 млн руб. Начата разработка программы реабилитации “хрущевок”, которых насчитывается более 25% всего жилого фонда города. В порядке эксперимента в 1996 г. администрация приступила к первой реконструкции одного дома по французской технологии. Такая реконструкция дает от 30 до 40% прибавки жилых площадей.

В 1997 г. в городе учрежден Центр поддержки инвестиций, который имеет статус муниципального предприятия. На базе Центра оценки ЕКУГИ планируется создать группу специалистов, которые должны будут квалифицированно оценивать значимость инвестиционного проекта, давать прогноз его реализации и просчитывать его окупаемость.

Теперь поднимемся на областной уровень. Здесь упор в инвестиционной политике делается в основном на привлечение иностранных инвестиций и значительно меньше — на активизацию собственных возможностей предприятий. Однако иностранные инвестиции поступают главным образом в виде связанных кредитов и вложений в уставные капиталы СП. Примерами могут служить компания “Катерпиллар”, которая инвестировала $ 13,5 млн, или компания “Боинг” — $ 350 млн. Как видим, речь идет о крупных предприятиях, у которых имеется большой рисковой фонд. Средние, и в особенности малые фирмы, где речь идет о значительно меньших суммах, остаются один на один со своими проблемами. Так, находятся частные инвесторы, желающие вкладывать деньги в наукоемкий бизнес, в технологии, но у инновационных предприятий есть только интеллектуальная собственность, нет земли, оборудования, которые могли бы послужить залогом. Побудительным мотивом к большей ориентации на собственные возможности могло бы стать положение о налоговом стимулировании предприятий, направляющих средства амортизационного фонда на капвложения. Закон о бюджете этого года предусматривает такую меру, но льгота обставлена такими условиями, что вряд ли будет широко востребована предприятиями. Как прозвучало в выступлении Владимира Ломовцева, нач. отдела инвестиций комитета по экономике правительства области, на помощь пока что могут рассчитывать только быстро окупаемые, высокотехнологические проекты. По данным г-на Ломовцева, в прошлом году поддержка оказывалась, в основном, через гарантии и налоговые кредиты (Североуральская колбасная фабрика, предприятия переработки техногенных образований). Серьезной инвестиционной поддержки правительство области в 1997 г. не предоставляло.

В заключение несколько слов об информационном обеспечении инвестиционных процессов. На упомянутом выше семинаре, который правильнее было бы назвать круглым столом, потенциальные инвесторы сетовали на отсутствие хороших проектов, авторы хороших проектов — на отсутствие инвесторов, и те, и другие — на медлительность властей и нехватку информации. В связи с этим Уральский центр коллективных инвестиций предлагает сделать общение потенциальных инвесторов и заказчиков инвестиций перманентным. Формы: клуб, круглый стол в СМИ, конференция в ИНТЕРНЕТ.

В свою очередь редакция “ДК” начинает публикацию так называемого инвестиционного банка предложений предприятий.

Авторы благодарят за предоставленную информацию Татьяну Меньшикову, зам. председателя комитета по экономике (тел. 58-94-45), Ирину Каюрову, директора фонда “Уральский Центр инвестиционной

политики и коллективных инвестиций” (тел. 51-75-01).

Самое читаемое
  • Россия потеряла 22 млрд руб. на экспорте древесины. В выигрыше США и ТурцияРоссия потеряла 22 млрд руб. на экспорте древесины. В выигрыше США и Турция
  • Ипотека перемещается в ИЖС. В 2024 г. объем выдачи может достигнуть 1 трлн руб.Ипотека перемещается в ИЖС. В 2024 г. объем выдачи может достигнуть 1 трлн руб.
  • Минтруд предлагает ужесточить условия пребывания трудовых мигрантов в РоссииМинтруд предлагает ужесточить условия пребывания трудовых мигрантов в России
  • Жители Первоуральска снова остались без водыЖители Первоуральска снова остались без воды
Наверх
Чтобы пользоваться всеми сервисами сайта, необходимо авторизоваться или пройти регистрацию.
  • вспомнить пароль
Вы можете войти через форму авторизации зарегистрироваться
Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
  • Укажите ваше имя
  • Укажите вашу фамилию
  • Укажите E-mail, мы вышлем запрос подтверждения
  • Не менее 8 символов
Если вы не хотите вводить пароль, система автоматически сгенерирует его и вышлет на указанный e-mail.
Я принимаю условия Пользовательского соглашения и даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности.Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
Вы можете войти через форму авторизации
Самое важное о бизнесе.