Вся телефонная рать

Телефонная сеть Екатеринбурга начала формироваться более ста лет назад. В начале века, как и везде, телефонные аппараты встречались не намного чаще автомобилей. Однако и сейчас до полной телефонизации Екатеринбургу далеко. По данным ЕТС, в начале года на каждые 100 жителей города приходилось 25 телефонных аппаратов (у нас, правда, предпочитают отслеживать количество телефонов на каждые 100 семей, этот показатель на 1.01.98 равнялся 49,62).

Конкуренты в

телефонных сетях

До 1992 г. все средства связи по российскому законодательству принадлежали государству. На территории Свердловской области всеми видами связи занималось единое государственное предприятие под названием Областное производственно-техническое управление связи (ПТУСС). В 1991 г. оно разделилось на пять отдельных предприятий: Екатеринбургская городская телефонная сеть (ЕГТС, работает только в черте города), “Уралтелеком” (занимается телефонизацией области), Екатеринбургская междугородная телефонная сеть (АО “ЕМТС”), Екатеринбургский телеграф (АО “ЕтеЛ”) и Управление федеральной почтовой связью.

АО “ЕТС” (так стала называться ЕГТС после акционирования) фактически остается “естественным монополистом” на рынке операторов связи, и уровень развития телефонии в городе в первую очередь определяется работой этого предприятия. Хотя, как нам сообщили в Управлении Госсвязьнадзора по Свердловской области, в Екатеринбурге в настоящий момент 250 предприятий и организаций имеют лицензии на предоставление услуг местной телефонной связи (как правило, это госпредприятия, которые имели средства связи на балансе еще до перестройки). Однако реально работают на этом рынке единицы. Альтернативные операторы связи стали более и менее активно выходить на сцену начиная с 1995 г., когда был принят Федеральный Закон “О связи” и ряд нормативных актов, определивших порядок присоединения к уже существующим телефонным сетям, изменение формы собственности, инвестирования и т.д. Наиболее заметные альтернативные операторы связи — это “Уральская телефонная компания” (УТК), телефонная компания “Урал”, “АТС-50”, “Эрланг” и ТОО “Настя”.

Путь, который фирме предстоит преодолеть до получения желанного права называться оператором местной связи, вкратце выглядит следующим образом. Сначала необходимо обратиться в Госкомсвязи за лицензией. В этом документе указана территория действия лицензии (например, г.Екатеринбург) и максимальная емкость будущих АТС. С полученной лицензией будущий оператор идет в ЕТС (на территории города это единственный, выражаясь юридическим языком, “признанный оператор связи”) за техническим условием на подключение. ЕТС также дает и рекомендации по поводу оборудования. Кстати, надо заметить, что Госкомитет РФ по связи и информатике ограничивает количество импортного оборудования: в регионе можно использовать аппаратуру не более чем двух иностранных производителей — у нас в области это Ericsson и Siemens. Для российских производителей таких ограничений нет. Затем соискатель отправляется в Новосибирск, к генеральному проектировщику “Гипросвязь-4”. Разработанный проект (который вместе с пояснительной запиской влетит в 0,5 млн руб. новыми) оценивает Госсвязьэкспертиза, и, если решение положительное, можно наконец начинать строить. На всю процедуру (от похода в Госкомсвязи до начала строительства) иногда уходит несколько лет.

По словам Ивана Гаспаровича, и.о. ген. директора АО “ЕТС”, лицензиат сам решает, за телефонизацию какого района ему браться. ЕТС только выдает рекомендации и предупреждает о том, работает ли на намеченной новым оператором территории кто-то из его коллег или еще нет. Понятно, что в первую очередь новые АТС строятся там, куда у самой ЕТС “руки не доходят”, — на окраинах. Хотя постепенно упорные “альтернативщики” проникают и в центр.

Размер абонентской платы и предоставление доступа к телефонной сети относятся к регулируемым тарифам: они утверждаются областным правительством и контролируются Комитетом ценовой политики. Вне зависимости от того, какая организация подключила Вас к телефонной сети, месячная абонентская плата за “основной телефонный аппарат индивидуального пользования” не должна превышать 25 руб. для физических и 95 руб. для юридических лиц. Первая услуга связи — установка телефона — обходится рядовым гражданам в 1,2 тыс. руб., предприятиям и организациям — в 2,9 тыс. руб. При этом реальная себестоимость обслуживания номера на сегодня (а значит, и реальная абонентская плата) — около 40 руб. в месяц, а цена создания одного нового номера, в зависимости от типа станции, — $700-800. Последним обстоятельством как раз и определяется стоимость покупки телефонного номера. Если ЕТС с трудом, но может позволить себе устанавливать телефон максимум за 3,6 тыс. руб. (тройной тариф за так называемое “внеочередное” подключение — в течение года с момента подачи заявления), то новым телефонным компаниям для того, чтобы развиваться, приходится изобретать различные формы привлечения денежных средств граждан. Типичные примеры: договоры займа, соглашения о совместном инвестировании и т.д. В некоторых случаях будущему абоненту (как правило, юридическому лицу) предлагается заплатить по тарифу за подключение, а заодно самостоятельно профинансировать прокладку кабеля до своего объекта.

Еще об оборудовании — новые операторы строят только цифровые станции, которые позволяют оказывать населению дополнительные услуги: побудка, сокращенный набор номера, соединение без набора номера и т.д. Высоким спросом пользуется “запрет исходящей связи” — по сути защита от телефонных воров. Абонент устанавливает специальный код, не зная которого, нельзя выйти, к примеру, на межгород. Последняя услуга часто оказывается операторами бесплатно (ЕТС, УТК). Начинает пользоваться спросом и сервис ISDN, когда по одному каналу передается сразу несколько видов сообщений: т.е. можно говорить по телефону и одновременно отправлять сообщения по электронной почте, пересылать видеоинформацию.

Большой популярностью среди телефонистов пользуется оборудование Si 2000, которое выпускает совместное российско-словенское предприятие “Искра-Урал-Тел”, образованное на базе Уральского электро-механического завода. Это оборудование создается на основе технологий фирмы Siemens, которые в свое время были куплены словенским предприятием. Si 2000 считается качественным оборудованием, у него есть все необходимые российские сертификаты. Кроме того, часто используется более мощное оборудование типа AXE-10 (“Эрикссон Никола Тесла”) и EWSD (Siemens).

ЕТС — всему голова

ЕТС по-прежнему воспринимается многими как госпредприятие, хотя на самом деле это давно не так. ЕТС — акционерное общество “совместной формы собственности”, контрольный пакет которого — 51% — принадлежит холдингу “Связьинвест”. Однако “по наследству” к ЕТС перешли все станции и сети, построенные и проложенные в советские времена.

Емкость ЕТС насчитывает 306 тыс. номеров, телефонная сеть состоит из 62 станций, 30% из них требуют замены (это декадно-шаговые станции — техника, сменившая в свое время барышень на коммутаторе), 45% — координатные системы. Остальные станции — цифровые: на АТС-60, 61, 62 стоит отечественное оборудование МТ20 и МТ25, которое производится в Уфе. С 1995 г. началось внедрение более совершенной техники. АТС-66, 67, 74 и 75 укомплектованы оборудованием Si 2000, однако его емкости не хватает для того, чтобы организовать транзитные узлы. Поэтому на АТС-70 и АТС-10, где организованы подобные узлы, стоит еще более мощная техника: AXE-10 и EWSD, позволяющая в принципе подключить до 100 тыс. абонентов.

В 1997 г. ЕТС ввела 14,3 тыс. номеров, однако перспективы 1998 г. выглядят довольно мрачно. По словам Ивана Гаспаровича, из-за того, что не вводится повременная оплата местных телефонных разговоров, расходы предприятия завышены на 20-25%. В основном это происходит за счет предприятий, не заключающих договора с ЕТС и пользующихся телефоном под видом “простых смертных”. По сведениям ЕТС, из зарегистрированных в городе 40 тыс. предприятий договоры с ЕТС заключили только 8 тысяч. Тем не менее именно юридические лица, которые составляют всего 20% от общего числа абонентов ЕТС, приносят 80% доходов. Квартирные телефоны приносят убытки. Более 19 млрд руб. ЕТС теряет на льготниках (эти расходы должно компенсировать государство, но кому оно не должно?). Неудачно закончилась и затянувшаяся тяжба с налоговой полицией — ЕТС пришлось уплатить в бюджет дополнительно 30 млрд руб., в основном это пени и штрафы. За весь прошлый год прибыль ЕТС составила 17 млрд руб. (в старом масштабе цен), а строительство одной АТС обходится минимум в 25 млрд руб. Не менее $20-27 млн необходимо для замены устаревшего декадно-шагового оборудования.

В этом году ЕТС введено 5 тыс. номеров (АТС-75 во Втузгородке) и запланировано еще 13 тыс., в т.ч. в районе Уралмаша — АТС-90 на 5 тыс. номеров (там планируется сделать 9-й транзитный узел), в районе Посадской и в центре. Но в ЕТС не уверены, что это удастся сделать.

На начало года в ЕТС лежало 114 тыс. заявок на установку телефона, но не ясно, сколько очередников могут заплатить за установку. ЕТС рассчитывает привлечь средства за счет проведения коммерческого конкурса с инвестиционными условиями на право покупки 24-процентного пакета акций предприятия, который оставался в управлении ФИСО. ЕТС надеется получить за него не менее $20 млн. ФИСО объявлен также и аукцион по продаже небольшого — 4,7% — пакета акций, не выкупленных коллективом (заявки принимаются до 20 апреля). Еще один проект по привлечению денег — приступить со второго полугодия к выпуску облигаций телефонного займа. Сейчас эти вопросы прорабатываются со “Связьинвестом”.

Это твой номер, номер, номер…

ЗАО “Уральская телефонная компания” (УТК) на сегодня самый крупный из альтернативных операторов. УТК работает с апреля 1994 г, первая станция — АТС-65 (в Пионерском поселке) была пущена в эксплуатацию в 1995 г. Сейчас она обслуживает 6,5 тыс. клиентов. В течение 1996 г. были сделаны два выноса: от 65-й АТС на 1 тыс. номеров в районе Компрессорного завода и от 24-й АТС — также на 1 тыс. в Парковом районе. Пару недель назад начала работать АТС-64 в Компрессорном поселке. Максимальная проектная мощность станции — 10 тыс. номеров, пока вступили в строй 2,2 тыс. Номера от АТС-64 кроме Компрессорного получат поселок Кольцово и аэропорт. Так что число клиентов УТК на сегодня — почти 10 тыс. К концу года их станет на две тысячи больше: через несколько месяцев компания введет в действие еще два выноса АТС-64 в поселках Вторчермет и Елизавет. В дальнейшем эти поселки будут обслуживаться АТС-16 и АТС-17, пуск которых намечен на IV квартал 1998 г. Кроме указанных районов будет подключен Уктус.

АТС-64 укомплектована оборудованием Si-2000, АТС-16 и 17-EWSD.

По словам Михаила Пермякова, ген. директора компании, финансирование строительства производится по большей части за счет инвестиций потенциальных абонентов и привлекаемых кредитных ресурсов. С каждым клиентом заключается договор комиссии, и, уплатив 4,3 тыс. руб. (20% этой суммы — комиссионные УТК), инвестор создает техническую возможность подключения телефона: сроки указываются в договоре. Между абонентом и УТК подписывается стандартный договор на оказание услуг связи (и уплачивается за установку телефона 1,2 тыс. руб.). После освоения вложенных по договору Комиссии средств абонент передает их УТК в доверительное управление. Фактически 80% этой суммы — его долевая собственность в общем имуществе абонентов УТК. Абонент-совладелец может в любой момент отказаться от услуг компании и получить свои деньги назад.

УТК построила первое в городе цифровое кольцо, связав между собой все свои АТС, ЕМТС и ЕТС. Для этого пришлось проложить в общей сложности около 50 км оптико-волоконного кабеля, причем из них 27 км — по опорам контактной сети железной дороги (т.е. “по воздуху”). В Екатеринбурге подобный способ укладки кабеля был применен впервые. Кольцо позволяет ускорить передачу сообщений и дублировать их (если кольцо порвется в каком-нибудь месте, то звонок все равно добежит до места назначения, только другой дорогой). Потенциальная действующих и строящихся станций УТК — 50 тыс. номеров.

Второй по величине альтернативный оператор — ЗАО “Телефонная компания — УРАЛ” (“ТК УРАЛ”) —появился на рынке два года назад. Учредителями компании стали ОАО “ЕТС” и ООО “Мари” (предприятие занимается строительными и пуско-наладочными работами). На обслуживании компании находятся две станции: АТС-73 (микрорайон “Сортировочный”) емкостью 3072 номера и АТС 29-5 емкостью 960 номеров. Все номера на обеих станциях задействованы полностью. Как сообщил Владимир Зеленков, директор ЗАО “ТК-Урал”, в апреле-мае будет запущено четыре новых цифровых АТС в разных районах города, каждая — примерно на 1000 номеров с перспективой развития до 10 тыс. и выше. Речь идет об АТС 73-5 (р-н ул. Донбасской, Уралмаш) и АТС 73-6 (р-н ул. Технической и Расточной на Сортировке), обе оснащены оборудованием AXE-10, АТС 11 (Ботаника) и 14 (ул. Репина) — оборудованием Si 2000. Абоненты этих станций получат возможность пользоваться услугами ISDN. К июню общее число абонентов, обслуживаемых “ТК-Урал”, возрастет до 6000, до конца года — до 10 тыс.

Большая часть абонентов “ТК УРАЛ” — физические лица. Компания привлекает денежные средства граждан путем заключения договора займа (с предоставлением гарантии по сроку установки телефона). Телефоны устанавливаются по мере выплаты этой суммы: 4,5 тыс. руб. для АТС 11, 14, 73-5 и 5 тыс. руб. для АТС-73. С юридическими лицами заключается обычный договор на установку телефона.

“ТК Урал” предоставляет своим клиентам возможность продажи жилья с телефоном. Новый собственник квартиры доплачивает телефонной компании только установочный тариф, а плата за внеочередную установку уже не взимается.

Сфера деятельности компании не ограничивается проблемами развития проводной телефонной связи. С конца 1996 г. специалисты “ТК Урал” проводят проектно-изыскательские работы по развертыванию в городе системы цифрового абонентского радиодоступа DRMASS производства японской фирмы NEC. Компания занимается также телефонизацией загородных коттеджных поселков.

Кроме рекомендаций операторы получают от ЕТС списки льготников, проживающих в зоне их действия. Не менее 10% от вновь вводимой емкости АТС приходится оставлять на их долю.

Позвони мне, позвони

Предприятие “АТС-50” (структурное подразделение “Атомстройкомплекса”), которому, несмотря на название, принадлежит АТС с индексом 77 — запустило в эксплуатацию свою первую станцию в марте этого года. Согласно техническому заданию, полученному “АТС-50”, предприятию “отдан” участок города, ограниченный Верх-Исетским прудом, южной стороной ул. Малышева, ул. Ермакова и ул. Челюскинцев. Общая емкость АТС-77 — 10 тыс. номеров, кроме того, установлен 100-тысячный процессор на перспективу развития. Первый пусковой комплекс рассчитан на 5 тыс. Как сообщила Елена Горохова, зам. генерального директора “АТС-50”, в 1998 г. реально будет введено 3,5 тыс. номеров и как раз сейчас формируется пакет заявок от абонентов. Кстати, один из клиентов новой АТС уже известен — это правительство области, и номера, по которым мы звоним в местный “Белый дом”, скоро будут начинаться с двух семерок.

Абоненты АТС-77 получают номера в свою полную собственность и при желании могут их продавать (например, при переезде), дарить, завещать и т.д. По словам г-жи Гороховой, “на станцию не заходит ни одного медного провода”. “АТС-50” не арендует сети у ЕТС и самостоятельно проложило 45 км оптико-волоконного кабеля. Линия связи проходит по туннелям метрополитена и обеспечивает не только 100% резервирования трассы, но и возможность подключения к новой АТС любых сертифицированных электронных станций. АТС-77 выделен отдельный пучок на ЕМТС, что позволяет очень быстро выходить на межгород, минуя при этом сеть ЕТС, а два узла, 7 и 1, позволяют при остановке одного из них сохранить работоспособность системы в целом. На станции установлено цифровое оборудование “Эриксон — Никола Тесла” (пятая версия). Подключение к АТС-77 регионального центра Global One позволит достаточно просто и на качественном уровне выходить в глобальные сети: Internet, Sprint, France Telecom, Deutsche Telecom с использованием протокола X.400.

ТОО “Эрланг” основано в 1992 году для предоставления услуг местной телефонной связи. Владения “Эрланга” — фактически весь город (за исключением Химмаша, Комсомольского микрорайона, Уралмаша, Железнодорожного района, Сортировки и Пионерского поселка). В итоге 1,5 тыс. абонентов предприятия разбросаны по разным районам Екатеринбурга.

В начале 1995 г. “Эрланг” начал строительство в городе собственной цифровой наложенной телекоммуникационной сети на базе оборудования фирмы Siemens. Основу сети составляют станции Hicom 300, объединенные между собой цифровыми (ISDN) каналами по принципу “Кольцо” с использованием волоконно-оптических кабелей. Станции установлены и работают в зоне действия АТС-51, 55, 56, 44, 22. Среди клиентов “Эрланга” — “Пенсионный фонд”, завод ОЦМ, НПО “Автоматика”, банк “Возрождение” и др.

Сергей Слива, директор “Эрланга”, относит к основным преимуществам своих абонентов возможность выхода на междугородную связь не через ЕМТС, а через спутниковую сеть Satelink московской компании “Телепорт-ТП”; возможность доступа в “Интернет” и работы с голосовой почтой. Поскольку “Эрланг” специализируется главным образом на обслуживании юридических лиц, спросом пользуется и такая услуга, как возможность создания собственной подсети с сокращенной нумерацией: это очень удобно в том случае, если подразделения предприятия, которым надо постоянно поддерживать связь друг с другом (например, главный офис и склад), находятся в разных зданиях. Все дополнительные услуги стоят порядка 40 руб. в месяц.

Для дальнейшего развития сети “Эрланг” получил технические условия ЕТС и начал проектные работы по строительству АТС-18 на 10 тыс. номеров на базе оборудования EWSD фирмы Siemens (будет обслуживать район ул. Малышева, 8 Марта, Декабристов, Луначарского), первая очередь — на 3 тыс. номеров — должна быть сдана в 1999 г. Ближняя перспектива — совместный проект с “Уралтелекомом” и компанией “Телепорт-ТП” по созданию цифровой сети в области. В этом году в 12 городах (в т.ч. в Н. Тагиле, Ревде, Заречном, Каменск-Уральском, Серове, Верхотурье) будут установлены спутниковые антенны, что позволит увеличить число каналов связи с этими городами и улучшить ее качество. Абоненты “Эрланга”, имеющие филиалы в этих городах, смогут включить их в свою учрежденческую сеть с использованием сокращенного набора номера.

ТОО “Настя” организовано в 1991 году и на первых этапах своего существования выполняло строительно-монтажные и пусконаладочные работы в области телекоммуникаций. Фактическое предоставление услуг связи началось с сентября 1996 г., сразу после получения лицензии Минсвязи РФ, т.к. строительство своей первой станции — АТС-4960 — и абонентской распределительной сети предприятие начало еще в процессе оформления лицензионных документов. “Настя” имеет собственную действующую телефонную сеть, охватывающую с одной стороны Пионерский поселок, поселки Шарташ, Калиновка и Изоплит, а с другой — р-н ЖБИ. На АТС установлена аппаратура ИКМ-120 производства пермской ПКФ “Симос”, которая позволяет оказывать как традиционные услуги связи, так и обеспечивать сервис ISDN и доступ в Internet. Клиенты “Насти” относятся к категории “внеочередников” и, следовательно, платят за подключение тройной тариф.

В зависимости от конкретных местных условий специалисты “Насти” используют различные технологии: в зонах высокой плотности абонентов строятся выносы от АТС, которые присоединяются к опорной станции кабелем либо атмосферной лазерной линией связи.

К концу 1998 г. ТОО собирается расширить телефонную сеть в Екатеринбурге до 5 тыс. номеров (построив АТС-40 общей емкостью 10 тыс. номеров) и запустить в эксплуатацию АТС-46 на 3 тыс. в Н. Тагиле. Помимо ЕТС “Настя” планирует начать сотрудничество с такими крупными операторами связи, как “Глобал” и “РОСПАК”, что позволит частично снять зависимость от технического состояния сетей присоединяющего оператора. Также в ближайшее время “Настя” начнет осваивать технологии беспроводного доступа типа DRMASS, CDMA и TDMA (все они сертифицированы на нашем рынке). В рамках этой технологии у клиента устанавливается абонентская станция и связь осуществляется по радиоэфиру. Этот способ хорош для участков с низкой плотностью абонентов, но подключение телефона оказывается в несколько раз дороже.

Если сравнить 306 тысяч номеров, которыми располагает сейчас ЕТС, и максимум 15 тысяч, которые приходятся на всю альтернативу вместе взятую, то никакой конкуренции вроде бы и нет. С другой стороны, если в течение этого года ЕТС, как и опасается г-н Гаспарович, введет меньше 10 тыс. номеров, то темпы роста у монополиста и его конкурентов окажутся вполне сопоставимы. ЕТС, конечно, останется на рынке — даже если предприятие совсем перестанет расширять сеть абонентов, работы по обслуживанию уже существующих номеров ему хватит. Другие операторы пока что только дополняют ЕТС — берут на себя абонентов в зонах развития, осваивают необъятный рынок дополнительных услуг (мультимедиа, услуги ISDN, Internet, поиск информации в интересах абонента и т.д.). А вот вырастет ли из нынешних “молодых реформаторов” связи еще один гигант под стать ЕТС — это еще вопрос.

ЕТС: 51-35-51.

УТК: 65-22-31.

ТК УРАЛ: 73-02-02.

“АТС-50”: 77-77-80.

“Эрланг”: 46-91-11.

“Настя”: 49-60-30.

Управление “Госсвязьнадзора” по Свердловской обл.: 51-07-15.