Подписаться
Курс ЦБ на 13.12
63,22
70,42
Деловой квартал / Новости / Виктория Казакова: «Инвестируйте в Свердловскую область. Мы рады самым разным п...
Виктория Казакова: «Инвестируйте в Свердловскую область. Мы рады самым разным проектам»
Автор фото: Игорь Черепанов. Источник: DK.RU

Виктория Казакова: «Инвестируйте в Свердловскую область. Мы рады самым разным проектам»

Самое читаемое
  • Анатолий Белый: «Ситуация в стране такая, что точка кипения достигнута» Анатолий Белый: «Ситуация в стране такая, что точка кипения достигнута»
    214 367
  • «Сведения о средней зарплате 50 тыс. руб. раздражают население. Люди считают, что им лгут» «Сведения о средней зарплате 50 тыс. руб. раздражают население. Люди считают, что им л...
    37 835
  • Богатого человека отличают глаза и губы. Чем вам грозит такая легкая идентификация Богатого человека отличают глаза и губы. Чем вам грозит такая легкая идентификация
    15 289
  • Saudi Aramco после IPO стала самой дорогой компанией в мире. Она в 1,5 раза дороже Apple Saudi Aramco после IPO стала самой дорогой компанией в мире. Она в 1,5 раза дороже Apple
    19 374
09:00   28.12.2018

Как получать существенные налоговые льготы, зачем региону 7 млрд палочек для эскимо и почему бизнес начал строить школы — в интервью министра инвестиций и развития Свердловской области.

В этом году, по предварительным подсчетам свердловского министерства инвестиций, регион смог привлечь больше 367 млрд руб. В будущем году этот показатель планируют увеличить, предложив бизнесу новые преференции — возможность получить инвестиционный налоговый вычет, заказ под гарантии региональных властей, налоговые каникулы.

Кто может претендовать на такие налоговые льготы, какие проекты и сферы экономики особенно остро нуждаются в инвесторах и как власти находят баланс между главной задачей бизнеса (получить прибыль и минимизировать расходы) и собственными задачами (наполнить бюджет и замотивировать инвестора), DK.RU рассказала министр инвестиций и развития Свердловской области Виктория Казакова

Кто заплатит за «Уральские Альпы»

В начале года губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев поставил задачу создать туристический кластер «Гора Белая». За счет нового проекта в ближайшие годы турпоток на Гору Белую увеличится как минимум в 2,5 раза — до 600-700 тыс. человек. Планируется, что горнолыжной инфраструктурой и общим руководством проектом займутся региональные власти, а гостиницы, рестораны и центры развлечений на склонах построят предприниматели. Компании, решившие развивать туркластер и вкладывать в него деньги, получат налоговые льготы. 

Какие именно льготы получат предприниматели, решившие стать резидентами туристического кластера «Гора Белая»?

— Будущие резиденты кластера смогут воспользоваться инвестиционным налоговым вычетом в размере до 90% от налога на прибыль, и в течение первых пяти лет не уплачивать налог на имущество. В последующие пять лет они будут уплачивать его по льготной ставке — 1,1% (то есть, половину от стандартной ставки). Для этого были внесены изменения в некоторые региональные законы. Так, изменениями в закон №51 «О туризме» было введено само понятие туристско-рекреационного кластера и его резидентов — раньше подобных проектов в регионе не было. А 4 декабря были законодательно закреплены налоговые льготы для резидентов.

Большое количество компаний, работающих именно в туристическом секторе, подпадают под льготный режим налогообложения, который у нас уже действует для субъектов малого и среднего бизнеса, работающих по упрощенной системе налогообложения. Поэтому для них, даже если они не станут резидентами кластера, будет действовать льготная ставка 5%, а первые два года после открытия компании будут безналоговым периодом. 

Что для создания кластера сделает региональное правительство, а чего ждут от бизнеса? 

— Простора для деятельности хватит и властям, и бизнесу. Туристско-рекреационный кластер занимает довольно большую территорию — почти 2,5 тыс. гектаров, в которую входят 15 небольших населенных пунктов и два муниципалитета — Нижний Тагил и Горноуральский заводской округ. Также на территории кластера расположен заповедник Висим и дом-музей писателя Мамина-Сибиряка, природный парк «Река Чусовая». Центром кластера станет горнолыжный курорт «Гора Белая». На него ежегодно приезжает около 270 тыс. гостей, но большая их часть — во время горнолыжного сезона. Развитие курорта должно сделать его всесезонным: туристы будут приезжать круглый год, и в ближайшее время «Белую» будет посещать в 2,5 раза больше гостей — до 600-700 тыс. человек в год. Для этого будут созданы недостающие для полноценного отдыха туристов элементы инфраструктуры, чтобы люди приезжали не на два-три часа в зимний сезон, а на несколько дней и круглый год. 

Региональные власти при создании кластера отвечают за проектную и координационную работу, а также улучшение существующей спортивной инфраструктуры горнолыжного курорта: необходимо оборудовать еще один склон, проложить новые трассы, сделать современные подъемники. В течение следующего года будет подготовлена проектно-сметная документация, после чего начнется строительство. От инвесторов, для которых уже созданы благоприятные налоговые условия, мы ждем создания «гостевой» инфраструктуры и сервиса — гостиниц, ресторанов, досуговых и СПА-центров. 

Виктория Казакова: «Инвестируйте в Свердловскую область. Мы рады самым разным проектам»  1

Сколько средств вложат в этот проект инвесторы, а сколько будет выделено из бюджета?

— Мы рассчитываем, что внешние инвесторы вложат в развитие кластера почти 8 млрд руб. за десять лет, объем налоговых отчислений за этот же период составит около 1,5 млрд руб. Точную сумму, которую придется выделить из бюджета, мы просчитаем по результатам проектно-сметных работ, которые специалисты проведут в будущем году. На 2019 год запланировано выделить 200 млн руб. для развития проекта. Эти средства будут направлены, в первую очередь, на проектирование объектов спортивной инфраструктуры кластера.

Интересуются ли потенциальные инвесторы возможностью принять участие в этом проекте?

— Да, бизнес проявляет свой интерес: кто-то хочет открыть небольшой отель, кто-то готов заниматься общепитом. Мы установили для потенциальных резидентов инвестиционный минимум: предприниматель должен вложить в проект на менее 5 млн руб. и/или создать не менее пяти новых рабочих мест. В остальном ограничений нет, и мы готовы рассматривать любые идеи, которые предложит нам бизнес. 

Бюджет и палочки для мороженого

Инвестиционный вычет в обозримом будущем смогут получить не только резиденты туристического кластера. Сейчас готовятся изменения в закон «О ставке налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков в Свердловской области», которые позволят получить вычет из объема налога на прибыль также инвесторам, вкладывающим деньги в высокотехнологичные отрасли: химическую промышленность, производство лекарств и медоборудования, высокотехнологичный бизнес, ИТ, производство транспортных средств и летательных аппаратов. Правда, представители промышленных предприятий предлагают пойти еще дальше: в частности, предприниматели хотели бы расширить перечень отраслей для применения вычета, чтобы льготой могли воспользоваться представители базовых сфер свердловской экономики — металлургии, машиностроения, лесопереработки и т.д.

Как в регионе с дорабатываются параметры налогового вычета?

— Право введения подобной льготы у российских регионов появилось 1 января этого года. Данная норма пока начала действовать только в четырех субъектах РФ: Удмуртии, Ямало-Ненецком автономном округе, Карелии и Ханты-Мансийском автономном округе. Вычеты применяются либо в отношении предприятий, работающих в отдельных отраслях, либо в отношении проектов, которые регион наделяет определенным статусом.

Что происходит с введением налогового вычета в Свердловской области? Уже готов рамочный законопроект, он сейчас проходит обсуждение. Важно, что с самого начала работу над законопроектом мы ведем в диалоге с бизнес-сообществом. Активно в обсуждение включился Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей, уполномоченный по правам предпринимателей. Мы идем в числе первых регионов, внедряющих инвествычет, поэтому важно принять взвешенное, максимально проработанное решение и при этом учесть интересы бизнес-сообщества. Так, предприниматели всегда стремятся оптимизировать расходы и получить максимальную прибыль при ведении бизнеса — это естественно. А мы должны наполнить бюджет, формирующийся в том числе за счет налога на прибыль, из которого бизнес будет получать инвестиционный вычет. Кроме того, наша цель — простимулировать развитие высокотехнологичных отраслей экономики, такую задачу поставил президент России.

В этих вопросах мы должны найти баланс и, с одной стороны, создать эффективный инструмент для стимулирования бизнеса, а с другой — сформировать бюджет, который будет работать в интересах жителей области.

Привлечение инвестиций в экономику региона —  не менее важная задача, чем наполнение бюджета. Какие планы на ближайшие несколько лет поставлены перед региональным правительством и министерством инвестиций?

— К 2021 году объем инвестиций в регион должен составить не менее 560 млрд руб. – это инвестиции во все проекты — бизнес, инфраструктурные и социальные. Такую задачу поставил перед нами губернатор Евгений Куйвашев в программе «Пятилетка развития». 

Масштабность задачи требует от нас качественных изменений, сильных решений и ответов, открытия резервов и консолидации ресурсов. Задача амбициозная и вполне выполнимая, если каждый будет вкладываться в ее достижение, создавать условия, необходимые для развития области. Для сравнения: в прошлом году объем инвестиций составил 337 млрд руб., в этом году ожидается прирост на 30 млрд руб.

Кто вкладывает средства в регион: государство, бизнес?

— Все вкладывают. Например, объем средств федерального бюджета, уже учтенный и расписанный в бюджете Свердловской области на 2019 год, составил 23,9 млрд руб. Это достаточно серьезная цифра.В том числе 3 млрд руб. субсидий пойдут на развитие строительной сферы, 1,8 млрд руб. — сферы ЖКХ и городского благоустройства, 1,7 млрд руб. — сферы здравоохранения, порядка 1 млрд руб. — на развитие агропромышленного комплекса. При этом на реализацию нацпроекта по развитию малого и среднего предпринимательства в регионе будет направлено более 1 млрд руб. За последние четыре года — с уверенностью могу сказать — это максимальный объем федеральных средств в развитие МСП.

Доля бизнеса в объеме инвестиций у нас традиционно превышает другие источники финансирования. По итогам 2017 года собственные средства организаций составили почти 60% инвестиций в регион. Сейчас в перечень инвестиционных проектов, имеющих стратегическое значение для социально-экономического развития Свердловской области, включены 63 проекта, в том числе такие, как микрорайоны Солнечный и Академический, с общим объемом инвестиций 1,2 трлн руб.

Виктория Казакова: «Инвестируйте в Свердловскую область. Мы рады самым разным проектам»  2

Готовы ли инвестировать в развитие бизнеса на Урале иностранцы?

— Да, и не только готовы, но уже активно реализуют целый ряд проектов. Свердловская область обладает существенным потенциалом для привлечения зарубежных инвестиций, организации бизнеса с иностранным участием. В 2017 году объем инвестиций в основной капитал организаций иностранной или совместной собственности составил 44,5 млрд руб. За девять месяцев текущего года на территории региона зарегистрировано 77 новых компаний с участием зарубежного бизнеса.

В последние годы большой интерес, например, проявляет Китай. В качестве примера можно назвать совместную российско-китайскую компанию «ЛесКом Развитие», развивающую проект в Краснотурьинске. Там, на территории опережающего развития, развернули нестандартное производство — выпуск палочек для мороженого. Мощность предприятия — 7 млрд штук в год, это 8% от мировой потребности.

Кроме того, новыми площадками интересуются японцы. С ними, в силу особенностей национального менталитета, непросто налаживать бизнес-контакты, но тем не менее у нас есть успешный опыт реализации российско-японских проектов: взять хотя бы производство станков «ОКУМА», введенное в эксплуатацию в 2016 г. Набирает оборот сотрудничество с Республикой Корея. Например, в этом году на площадке «Титановой долины» резидент «Миникат», соинвестором которого выступает корейская корпорация YG-1, завершил строительство здания для своего предприятия. До конца 2018 г. он планирует запустить производство режущего инструмента для титановых сплавов, нержавеющих сталей. Также ведутся переговоры об участии корейских партнеров в реализации производственных и инфраструктурных проектов в регионе.

Один из факторов, который влияет на расширение сотрудничества с другими странами, является их участие в ИННОПРОМе в качестве стран-партнеров. Например, после проведения Российско-Китайского ЭКСПО и ИННОПРОМа в партнерстве с Китаем оборот между Свердловской областью и КНР вырос на 83%.

Но ряд иностранных инвесторов отказывается от реализации инвестпроектов в регионе. Недавно бельгийская компания LhoistGroup решила не запускать в области завод по производству извести и потеряла на этом большие деньги. И это — не единственный пример. Почему так происходит?

— Как я уже говорила, бизнес в любой ситуации старается минимизировать свои расходы и увеличить прибыль, и у каждого такого инвестора на момент принятия решения были определенные причины — чаще всего связанные с не зависящими ни от нас, ни от компании внешнеполитическими или внешнеэкономическими факторами. Практика показывает, что проходит немного времени, меняется глобальная ситуация или международный бизнес просто к ней адаптируется и возвращается к приостановленным ранее проектам. Мы прилагаем все усилия, чтобы при готовности работать и вкладывать в региональную экономику любой инвестор находил адекватный отклик, прежде всего, со стороны власти.

Виктория Казакова: «Инвестируйте в Свердловскую область. Мы рады самым разным проектам»  3

Обеспечивается ли иностранному инвестору или предпринимателю из другого региона индивидуальное сопровождение проектов со стороны представителей профильных областных структур? Ведь сегодня существует несколько точек входа для инвестора и не всегда бывает понятно, куда бежать. 

— Мы вообще ко всем инвесторам — и иностранным, и российским — ищем индивидуальный подход. Сейчас мы работаем над максимальным сокращением срока от момента принятия решения о готовности инвестировать в проект на территории Свердловской области до непосредственного запуска предприятия и генерации прибыли. Чаще всего внешние инвесторы не знают специфики региона, особенности законодательства, не имеют пула постоянных и надежных поставщиков и партнеров. Поэтому им оказывают комплексную консультационную поддержку, знакомят с общественными и отраслевыми объединениями, представителями вузов (если есть такая потребность), региональным законодательством.

Сейчас этой работой занимается в основном КРСУ. Мы планируем, что с будущего года единой точкой входа для всех проектных инициатив станет министерство инвестиций. Специалисты министерства будут проводить первичную диагностику проектов, а дальше к их сопровождению будут подключаться другие органы исполнительной власти, институты развития: КРСУ, фонды. Естественно, каждый проект получит сопровождение проектным менеджером, который обеспечит оперативное реагирование на любые изменения, будет подсказывать, какие возможности для конкретного проекта инвестора может предоставить регион.

Такой менеджер был бы не лишним и местным предпринимателям: многие свердловские бизнесмены, которые воспользовались инструментами господдержки, говорят, что узнали о них случайно, а до этого были не в курсе таких возможностей…

— Да, такую задачу мы перед собой ставим, ищем пути ее решения, действуем самым активным образом. Например, мы ежегодно расширяем перечень мероприятий, популяризирующих предпринимательство и существующие меры господдержки. Именно популяризация, развитие акселерационных программ и расширение инструментов финансовой поддержки станут основными направлениями, на которые в 2019 г. будет выделена эта беспрецедентная сумма в 1 млрд руб., о которой я говорила раньше.

В будущем году первым шагом в популяризации предпринимательства станет исследование, которое СОФПП проведет среди экономически активных свердловчан, чтобы оценить процент желающих начать свой бизнес. Далее планируется развернуть масштабную рекламную и PR-кампанию с участием местных успешных предпринимателей, проводить с ними встречи и создать бизнес-блог с мотивирующими историями успеха и экспертными комментариями. Будет организована масштабная работа с молодежью, предпринимательство будет включаться в вузовские программы. Уже сейчас мы плотно сотрудничаем с общественными организациями, например, «Опора России», «Деловая Россия», «Женщины бизнеса». Инициативы общественников мы интегрируем в наши региональные программы — так, у нас успешно реализуется программа «Ты — предприниматель». Также взаимодействуем с появляющимися постоянно бизнес-клубами, рассказываем их участникам о возможностях поддержки, ищем среди них менторов и наставников, вовлекаем в совместные проекты. 

Для лучшей кооперации уральского бизнес-сообщества 14 декабря на площадке «Ельцин Центра» мы открыли новое дискуссионное пространство — «Точка кипения». Здесь представители бизнеса, власти, СМИ, общественных организаций, фондов, науки смогут обмениваться новыми идеями, генерировать их, обсуждать. Кроме того, с малым бизнесом в регионе работают муниципальные фонды поддержки предпринимательства — их сеть охватывает больше половины наших муниципалитетов. Их специалисты консультируют, помогают в юридических и финансовых вопросах предпринимателям и тем, кто только хочет ими стать. За девять месяцев этого года услугами фондов воспользовались 11 тыс. человек — и это не считая тех, кто обращается в СОФПП в Екатеринбурге.

Какие сферы сегодня остро нуждаются в инвестициях? В какие проекты вы бы посоветовали инвесторам вкладывать средства?

— Прежде всего, мы советуем вкладывать свои средства в Свердловскую область. Здесь мы рады самым разным инвесторам — и тем, кто развивает инфраструктуру, туризм, кто вкладывается в высокотехнологичный бизнес, промышленность, и тем, кто готов заниматься производством товаров народного потребления.

Виктория Казакова: «Инвестируйте в Свердловскую область. Мы рады самым разным проектам»  4

Школы сейчас, деньги — потом

О механизме государственно-частного партнерства говорят давно, однако реальные примеры его применения появились только в последние годы. Сейчас, отмечают в министерстве инвестиций и развития Свердловской области, механизм ГЧП — в первую очередь, концессии, успешно работает. Причем, его применяют при создании не только коммерческих, но и социальных объектов. 

— Механизмы государственно-частного партнерства находят сейчас все большее применение при реализации различного рода инвестиционных проектов. Сегодня большая часть концессий реализуется в сфере ЖКХ, но в этом году объектом концессии стал даже памятник культурного наследия. По усадьбе Железнова в Екатеринбурге (памятник архитектуры регионального значения) было подписано концессионное соглашение сроком на тридцать лет. Инвестор отреставрирует это здание и откроет в нем бутик-отель. Таким образом, нам удастся сохранить уникальный архитектурный памятник Екатеринбурга, дать ему вторую жизнь, а деньги в это вкладывает бизнес, который будет затем извлекать доход из эксплуатации отеля, при этом право собственности на объект остается у Свердловской области.

Сейчас мы прорабатываем возможность заключения концессионных соглашений по объектам транспортной инфраструктуры. Кроме того, от бизнеса поступила инициатива строить в рамках соглашения о ГЧП школы в областных городах. Мы выбрали для этого три пилотных муниципалитета — Первоуральск, Березовский и Верхняя Тура. Там школы будут строить с нуля, плюс к этому, предусмотрен проект полномасштабной реконструкции школы в Краснотурьинске. И пока в России примеров реализации подобных проектов нет.

Всего в области реализуется 56 проектов государственно-частного партнерства с общим объемом инвестиций более 36 млрд. руб. Большая часть из них – это концессионные соглашения, 12 из которых было заключено в 2018 г.

Когда инвестор вкладывает деньги в создание бутик-отеля в историческом объекте, понятно, на чем он будет зарабатывать. А на чем заработает бизнес, инвестировавший в школу?

— Во-первых, инвестор может заработать на технической эксплуатации здания. Во-вторых, механизмом компенсации является плата за доступность — это бюджетные инвестиции за пользование объектом соглашения. Если объяснять совсем упрощенно, предприниматель получает заказ и гарантии по выплатам, а государство — новые объекты «прямо сейчас» с возможностью расплатиться за них позже. 

Еще один механизм государственно-частного партнерства — это создание особых экономических зон, территорий опережающего развития. Однако в их адрес— и прежде всего, в адрес ОЭЗ «Титановая долина» — звучит много критики, как от бизнеса, так и от представителей законодательной власти. Насколько эта критика обоснованна?

— Возможно, они развиваются не слишком быстро, но дорогу осилит идущий. Если говорить о «Титановой долине», то в ней мы уже перешли в эксплуатационную фазу. Для этого на площадке в Верхней Салде была проделана колоссальная работа — создано и введено в эксплуатацию 28 объектов инфраструктуры, для чего понадобилось протянуть более 224 км инженерных сетей. На это потребовались и время, и финансы. Хочу подчеркнуть: в особую экономическую зону из бюджета вложили 3,7 млрд руб., а резиденты в нее инвестировали почти вдвое больше — 6,8 млрд руб. По итогам 2018 г. «Титановая долина» существенно улучшила свои показатели и в рейтинге российских особых экономических зон поднялась с 12 места на 6-е.

Сейчас у «Титановой долины» 13 резидентов, создано более 130 новых рабочих мест.В этом году начало работу одно из крупнейших металлообрабатывающих производств, работающих в сфере обработки титана, — UralBoeingManufacturing. 19 декабря была открыта вторая очередь ОЭЗ на Уктусе, где якорным резидентом стал Уральский завод гражданской авиации.Также на прошлой неделе экспертный совет ОЭЗ одобрил заявки трех потенциальных резидентов и расширение проекта уже существующего резидента — компании «Русмед». Соглашения с новыми резидентами, которые суммарно инвестируют в создание новых производств более 1,1 млрд руб., уже подписаны.

А что происходит с зоной опережающего развития в Краснотурьинске?

— Там тоже работа перешла в эксплуатационную фазу. В ТОСЭР работают три резидента — Богословский кабельный завод, «ЛесКом Развитие», «УтильМастер», а буквально в декабре к ним присоединилась компания «Полиметалл», которая также получила статус резидента и будет строить в Краснотурьинске фабрику для переработки полиметаллических руд. Только по этому проекту объем инвестиций превысит 3 млрд руб., будет создано 150 рабочих мест. 

В Краснотурьинске на территории индустриального парка была создана производственная инфраструктура для представителей малого и среднего бизнеса — технопарк, бизнес-инкубатор, производственные площади с инженерными сетями, офисные помещения. Сегодня все площади технопарка заполнены. Это оказалось настолько востребовано, что мы собираемся в будущем году запустить еще один бизнес-инкубатор в Краснотурьинске, и потенциальные резиденты для него уже есть. Поэтому вопреки критике все территориальные проекты, созданные для поддержки бизнеса в Свердловской области, можно назвать успешными и востребованными.

Виктория Казакова: «Инвестируйте в Свердловскую область. Мы рады самым разным проектам»  5

Виктория Казакова: «Инвестируйте в Свердловскую область. Мы рады самым разным проектам»  6
Автор: Вера Морозова
Система Orphus
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter.
Наверх
Чтобы пользоваться всеми сервисами сайта, необходимо авторизоваться или пройти регистрацию.
  • вспомнить пароль
Вы можете войти через форму авторизации зарегистрироваться
Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
  • Укажите ваше имя
  • Укажите вашу фамилию
  • Укажите E-mail, мы вышлем запрос подтверждения
  • Не менее 5 символов
Если вы не хотите вводить пароль, система автоматически сгенерирует его и вышлет на указанный e-mail.
Я принимаю условия Пользовательского соглашения и даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности. Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.
Вы можете войти через форму авторизации
Самое важное о бизнесе.
Читайте лучшие публикации каждое утро. Подпишитесь на рассылку «Делового квартала».
Я даю согласие на обработку моих персональных данных в соответствии с Политикой конфиденциальности. Извините, мы не можем обрабатывать Ваши персональные данные без Вашего согласия.