Отмена толлинга подкралась незаметно

Как известно, в конце апреля Москва продлила срок действия схемы толлинговых операций в алюминиевой промышленности до конца текущего года. Проблема приобрела оттенок скандальности из-за необъяснимых действий тогда еще и. о. председателя правительства Сергея Кириенко. Напомним, что 24 марта Сергей Кириенко своим распоряжением продлил срок действия давальческой схемы до конца 1998 года, а через два дня другим постановлением отменил толлинговые операции. Понятно, что это вызвало по минимуму удивление всех, причастных к процессу производства алюминия. Поскольку все предприятия планировали свою работу на текущий год исходя из того, что толлинг будет существовать, отмена его привела бы к срыву заключенных контрактов и договоренностей, поставила бы алюминиевую промышленность на грань банкротства.

Толлинговые операции, широко распространившиеся в начале 90-х годов по банальной причине отсутствия у российских заводов оборотных средств, по сути позволили им выжить в обстановке широкомасштабного сокращения внутреннего спроса на алюминий, сопровождающегося резким ростом затрат на его производство. Однако сколько существуют толлинговые операции, столько же существуют и попытки их отменить. Главными противниками выступают Минфин и Госналогслужба, которые заинтересованы в получении НДС и, соответственно, пополнении скудного российского бюджета сразу и сейчас. Возвращать же НДС государство приучилось с большими запозданиями.

При сложившейся конъюнктуре рынка алюминия уральский алюминиевый комплекс без предоставления льгот по уплате НДС, похоже, не сможет продать за рубеж и тонны алюминия без убытка для себя. В конечном итоге это грозит свертыванием производства.

Именно поэтому и руководители предприятий уральского алюминиевого комплекса, и крупнейшие акционеры заводов — компании “Трастконсалт групп” и “Ренова”, и властные структуры Свердловской области в течение двух последних недель убеждали российское правительство вернуть налоговые льготы. В роли просителей аналогичных льгот выступили также губернаторы Красноярского края, Иркутской области, председатель правительства Хакасии. Куда денешься на месте Кириенко: пришлось-таки продлить схему действия толлинговых операций. Но после полуночи 31 декабря льготы по НДС алюминщикам, к сожалению, должны обломиться.

Между тем, обстановка в алюминиевой промышленности остается сложной. Без стратегической программы развития (помимо помощи со стороны государства хотя бы в части снижения тарифов на железнодорожные перевозки и электроэнергии) отрасли будет сложно работать в следующем году. Борис Немцов на заседании вышеупомянутой комиссии высказался за создание вертикально интегрированных компаний, включающих в себя предприятия полного цикла производства алюминия — от добычи сырья до готовых изделий.

В Свердловской области такой цикл имеет место быть. Уральские алюминиевые предприятия объединены в единый комплекс на достаточно серьезной основе — основе собственности. У них же в доверительном управлении и акционерами алюминиевых заводов являются компании “Трастконсалт групп” и “Ренова”. Двум этим фирмам переданы в доверительное управление принадлежащие государству акции предприятий алюминиевого комплекса. Ежегодно доверительные управляющие отчитываются перед правительством области о своих действиях. Согласно последнему предоставленному отчету, в течение 1997 года стараниями крупнейших акционеров. На беспроцентной основе в оборот предприятий было привлечено сырья и материалов на сумму свыше 165 млрд руб., плюс 71 млрд руб. ушло на реконструкцию производственных мощностей. Предприятия, как уверяют отчитывающиеся стороны, были обеспечены оборотными средствами в виде кредитов и займов на сумму около 540 млрд руб. И получили, согласно тем же источникам, экономическую выгоду в 21 млрд руб. Самые большие кредиты — свыше 500 млрд руб. — получил СУБР. Ну и куда мы теперь без доверительных управляющих?

На одном из предприятий, входящих в структуру уральского алюминиевого комплекса, — Каменск-Уральском металлургическом заводе (КУМЗ) — только что прошло годовое собрание акционеров.

В прошлом году при активном участии крупнейшего акционера — компании “Трастконсалт групп” — на этом заводе был разработан план финансового оздоровления, предусматривающий возвращение утраченных рынков сбыта и их расширение, сокращение издержек производства, энерго- и материалосбережение, реструктуризацию системы управления. Как явствует из доклада ген. директора КУМЗа Николая Тихонова, сегодня завод имеет заказов на полгода непрерывной работы, тогда как в начале прошлого года был обеспечен заказами только на 10 дней работы. По словам ген. директора, во втором полугодии 1997 года объем экспортных поставок по сравнению с первым возрос на 25%, а в четвертом квартале — на 33%.

Существенная поддержка при выводе продукции завода на зарубежный рынок была оказана компанией “Трастконсалт групп”, которая выделила на пополнение оборотных средств в течение года почти 44 млрд руб. Помимо этого, “Трастконсалт групп” предоставила предприятию на 50 млрд руб. сырья и материалов да 21 млрд вложила в реконструкцию производства.

В течение прошлого года завод освоил новые виды продукции с упором на глубокую переработку алюминия. По мнению г-на Тихонова, в текущем году у завода есть все предпосылки для обеспечения 10-процентного ежемесячного роста объемов производства за счет увеличения выпуска продукции глубокой переработки.