Объединить усилия!

Совет Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона провел свое очередное заседание в Екатеринбурге 3 апреля. Были подведены итоги работы Ассоциации за 1997 г. и обсуждались направления ее деятельности в 1998 г., а также состояние птицеводства в регионе и вопросы регулирования земельных отношений. В Ассоциацию, которая была создана в 1991 г., сегодня входят две республики — Башкортостан и Удмуртская, шесть областей — Курганская, Оренбургская, Пермская, Свердловская, Тюменская, Челябинская и Коми-Пермяцкий автономный округ. Заметим, что Тюменская область одновременно является членом “Сибирского соглашения”, а Башкортостан — ассоциации “Большая Волга”. Высшие руководители исполнительной и представительной властей всех субъектов-членов Ассоциации на заседании присутствовали и приняли участие в обсуждении. Основным исполнительным органом Ассоциации является Экономический комитет по программам развития Уральского региона. Представляем некоторые выдержки из доклада на Совете Ассоциации Сергея Борисовича Воздвиженского, председателя Экономического комитета, и выступления Олега Алексеевича Богомолова, губернатора Курганской области.

Сергей Воздвиженский:

Об итогах 1997 г.

В развитии промышленности и сельского хозяйства Урала в прошлом году явно наметились первые небольшие, но очень принципиальные приметы роста. Особенно важно, что это происходило на фоне глубочайшего финансового кризиса в России, при острейшем недостатке оборотных средств у предприятий, процветания бартера, зачетов и других денежных суррогатов.

На 7% вырос объем промышленного производства в Пермской области, реальный поворот к положительным показателям произошел в Челябинской, Тюменской, Оренбургской областях, Удмуртской республике. В Башкортостане, несмотря на снижение добычи нефти и объемов нефтепереработки за счет высокого роста сельскохозяйственного производства (урожай зерна составил 5,2 млн т), вырос валовой внутренний продукт.

По итогам первого квартала 1998 г. Уральский регион впервые за последние шесть лет дал, хотя и небольшой, но рост объемов промышленного производства — 100,3%.

О естественных монополиях и тарифной политике

Когда в правительстве начались активные разговоры о реструктуризации естественных монополий, нависла угроза их разрушения и деления единой энергетической системы страны, Уральская Ассоциация жестко преградила путь к развалу. В этом нас поддержала Сибирская ассоциация. В результате принят закон о минимальном 51-процентном участии государства в РАО “ЕЭС России”. Сегодня уже никто не сомневается, что дальше РАО “ЕЭС” развалить нельзя. Четко определены права федеральной энергетической комиссии, в нее вошли представители регионов. Идет работа по передаче ряда электростанций в ведение и управление региональных энергетических систем...

Один из источников неплатежей — завышенные тарифы естественных монополий, которые как бы финансируют народно-хозяйственный комплекс, но на самом деле, искусственно завышая стоимость промышленной продукции, делают ее неконкуретоспособной. Мы уверены, что цены на газ внутри страны нужно и можно снизить в несколько раз.

О развитии сельхозмашиностроения

В Уфе был рассмотрен принципиальный вопрос о развитии сельхозмашиностроения. В этом нас активно поддержало министерство сельского хозяйства. Разработана концепция сельхозмашиностроения, функционирует межрегиональный комитет и рабочая группа. Организована корпорация “Уралпродмаш”...

Начались работы по производству западной высококачественной техники: в Перми организован по итальянской лицензии выпуск сеноуборочных комплексов, Свердловская область подписала первые документы о совместной работе с немецкой фирмой “Клаас”, в Челябинской области подписано соглашение о сборке канадских комбайнов.

Олег Богомолов:

О тарифной политике

Давайте посмотрим тарифную политику на электроэнергию. 450 руб./кВтчас — для промышленности, 270 — для сельского хозяйства, а во многих регионах России эти показатели в 2-2,5 раза ниже. Как же мы можем находиться в одной Ассоциации и иметь разные стартовые возможности для экономического роста? Разве не можем мы хотя бы здесь создать прецедент, зону единого тарифа по всему Уральскому экономическому району, чтобы мы были все в равных условиях?

О развитии сельхозмашиностроения

Зачем в каждом регионе развивать свое? Ведь есть решение Ассоциации о производстве комбайнов в Челябинске, а в стране стоят комбайновые и тракторные заводы.

Вообще, по вопросам развития АПК региона и обеспечения его продукцией машиностроения принято уже столько решений, что если бы хотя бы часть из них была реализована, агропромышленный комплекс работал бы, как хорошо отлаженный механизм. Однако этого не происходит. Решения Совета Ассоциаций по этим вопросам практически не выполняются. Программа по сельхозмашиностроению практически сорвана, межрегиональная зерновая биржа до сих пор не создана...

О программе “Уральский автобус”

В программе развития производства городского автобуса задействованы 25 уральских предприятий, в т.ч. 5 курганских. Разработан механизм инвестирования. В прошлом году курганский автобусный завод выпустил 170 автобусов для Екатеринбурга. На этот год запланирован выпуск 300 машин. Заключено 120 договоров. Мы и дальше будем принимать все меры для реализации программы, но требуется более активное участие и более высокие темпы реализации. Затягивание сроков приводит к тому, что другие экономические ассоциации решают те же вопросы, и у нас появляются новые конкуренты.

О перспективах Ассоциации

Мы должны знать, кто что может, разделить ниши и помогать развивать те направления, которые у каждого могут получаться лучше. Пока же каждый выплывает сам, стараясь создавать у себя полную замкнутую технологическую цепочку, и степень этого выплывания зависит от экономического потенциала области. Серьезной поддержки и помощи Ассоциации не ощущается.

Есть целый ряд программ, хуже или лучше они реализуются, но они разбросаны и слабо связаны между собой. Есть еще федеральные программы по отдельным областям и республикам. В совокупности все эти программы не позволяют представить Уральский регион как самостоятельный и целостный субъект экономического хозяйствования. На наш взгляд, Ассоциация могла бы взять на себя выполнение функций координирующего органа.