Мингосимущества России лелеет планы

На прошедшей 13 февраля встрече областного Министерства промышленности с журналистами серьезное внимание было уделено итогам деятельности областного оборонно-промышленного комплекса (ОПК) в прошедшем году. И проблемам, которых не становится меньше, несмотря на очевидные положительные тенденции в увеличении объемов производства.

По военно-промышленному ведомству области числится 51 предприятие, полностью или частично работающее на нужды Минобороны, космоса и Минатома, самочувствие еще 25 сильно зависит от успехов оборонщиков, поскольку они в той или иной мере с ними сотрудничают.

Успехи
В целом по отрасли темп роста производства в фактических ценах в 2000 г. составил 145,4% к уровню 1999 г., в основном за счет увеличения экспорта вооружения и военной техники (В и ВТ), который превысил 50% общих объемов. В то же время закупки В и ВТ выросли на 41% (в 2001 г. для некоторых предприятий ожидается существенное, до 40%, уменьшение закупок военной продукции). Наиболее активно поставляли продукцию за рубеж «Уральский завод электросоединителей »Исеть« (увеличение составило 2,5 раза), ФГУП »ПО Октябрь« (2,6 раза), »Уральский приборостроительный завод« (5,5).
Рекордсменом по росту объемов производства стал ГП »Невьянский механический завод« (385%). По мнению Министерства, существенную положительную роль в этом сыграла эффективно проведенная реструктуризация предприятия. Кроме того, завод возобновил выпуск спецпродукции (8% в общем объеме), которая полностью идет на экспорт. Странная ситуация отмечается на Режевском химзаводе: при росте выпуска продукции более чем вдвое в отношении предприятия начата процедура банкротства.
Вполне успешно прожили год ГУП »Завод № 6«, Се-ровский механический завод, Малышевское рудоуправление, Завод радиоаппаратуры, Калиновский химический завод, Каменск-Уральский металлургический завод, »Сверд-НИИХиммаш« и др.

Проблемы
Из наиболее кричащих проблем по-прежнему на первом месте финансы. Задолженность Минобороны РФ за выполненный в 1996-2000 гг. гособоронзаказ на 1.01.01 (с учетом всех государственных заказчиков) превысила 1,32 млрд руб. Уже в 2000 г. образовался новый долг МО РФ в размере 288,4 млн руб. При этом государство обещало часть средств вернуть только векселями в рассрочку до 2002 г. Проблема долгов усугубляет проблему реализации конверсионных программ и возврата полученных в 1995-1996 гг. инвестиционных налоговых кредитов на 150 млн руб. В 2000 г. финансирование программ не возобновлялось. Сегодня пени и штрафы за их просрочку уже удвоили эту сумму.
В результате финансово-экономическое положение многих оборонщиков оставляет желать лучшего: на некоторых остались серьезные долги по зарплате и налоговым платежам, сложности с оборотным капиталом. Так, например, резкое сокращение оборонного заказа не позволило Высокогорскому механическому заводу и НТХЗ »Планта« даже выйти на уровень 1999 г. И до сих пор гособоронзаказ на текущий год не утвержден, часть производителей еще не имеют даже предварительных заявок.
В этом же ряду — вопрос инвестиций. Моральная и физическая изношенность основных фондов, которая в целом по машиностроению превышает 52% (а на некоторых предприятиях и переделах — значительно выше), становится острейшей проблемой. Из наиболее крупных проектов, касающихся непосредственно оборонного комплекса, министр промышленности Семен Барков назвал строительство четвертого энергоблока Белоярской атомной станции (БН-800). Стоимость объекта —1,2 млрд руб. В этом году должно быть освоено 500 млн. Кстати, финансирование строительства фигурирует отдельной строкой в адресной инвестиционной программе федерального бюджета этого года. Кроме того, этой же программой предполагается выделение средств на реконструкцию ТЭЦ »Уралвагонзавода«.

Планы
Еще одна нерешенная задача — перманентные планы реструктуризации отрасли. Напомним, что примерно 50% областных предприятий ОПК — государственные унитарные предприятия, остальные — акционерные общества с долей собственности у государства примерно 38%. Конфликты собственников не обходят стороной и оборонщиков. Наиболее свежий пример — Камышловский завод строительных материалов, который дительное время простаивал из-за затянувшегося спора между акционерами. Борьба между ними наконец-то завершилась введением на предприятии внешнего управления сроком на 1 год. К этому моменту долги предприятия составили 11 млн руб.
Мингосимущества РФ предполагает выставить на торги пакеты акций некоторых предприятий. По мнению областного Министерства промышленности, отдавать заводы, особенно производящие взрывчатку и боеприпасы, в частные руки — не только преждевременно, но и пока просто опасно. В настоящее время оборонные предприятия входят в состав 5 агентств Минобороны (по обычным вооружениям, по боеприпасам, авиационно-космическое, по судостроению и по системам управления). Кроме того, часть предприятий принадлежит Минатому. В недрах федерального Министерства существует идея создания холдингов или других типов вертикальных или горизонтальных объединений оборонных предприятий в зависимости от вида выпускаемой продукции.
Однако, как считает заместитель министра Георгий Джербинов, курирующий оборонный комплекс области, »окончательно вопрос не проработан. Предприятия оборонного комплекса специфичны, и собрать их в строгие группы не просто. Нужно выработать экономические подходы, чтобы не навредить действующим заводам. В конце февраля-начале марта в Правительстве области Мингосимущества РФ проведет совещание руководителей ВПК Урала, на котором будут обсуждаться вопросы дальнейшей приватизации и реструктуризации военно-промышленных предприятий, сокращения количества государственных предприятий, формирования вертикально интегрированных структур в виде холдингов, куда войдут оборонные предприятия в зависимости от вида вооружения".