«Конус»: о политике и экономике «Курсивом»
Прокуратура обратилась с иском В 1995 г. прокуратурой Свердловской области направлено в арбитражные суды нашей и других областей 26 исков. Основное внимание исковой работы — защита имуще
Прокуратура обратилась с иском...
В 1995 г. прокуратурой Свердловской области направлено в арбитражные суды нашей и других областей 26 исков. Основное внимание исковой работы — защита имущественных интересов государства и общества в лице государственных предприятий и организаций либо предприятий со значительной долей государственной собственности в их имуществе.
Прокомментировать направления этой работы мы попросили заместителя начальника отдела областной прокуратуры Ольгу Никитину.
С 1992 г., когда начали действовать закон РФ «О прокуратуре РФ» и Арбитражный процессуальный кодекс РФ, право предъявлять иски в арбитражный суд было предоставлено прокурорам областей и краев и их заместителям.
Так, Средне-Уральскому территориальному управлению Государственного комитета по материальным резервам при правительстве РФ был причинен ущерб на сумму 6 106 653 тыс. руб. акционерным обществом «Мангазея-2» (г. Салехард). На неопределенное время из государственного резерва был изъят и реализован значительный запас мяса, предназначенного для мобилизационных нужд и снабжения населения в чрезвычайных ситуациях. По иску прокурора области этот ущерб государству был возмещен.
Право на обращение с исками в арбитражный суд использовалось и продолжает использоваться в интересах предприятий негосударственных форм собственности. Такая необходимость прокурорского вмешательства возникает в тех случаях, когда сами предприятия не могли обратиться в суд с иском из-за недобросовестности их руководителей (либо по другим причинам), существенно нарушались права больших трудовых коллективов, а также общественные (публичные) интересы (например, срыв выпуска социально значимой продукции, нормальной эксплуатации важных объектов, создание предпосылок социальных конфликтов).
В частности, 13 исков было предъявлено за последние полтора года в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей. Бывшие колхозы и совхозы, а ныне ТОО, длительное время не получали оплату за поставленную продукцию, не выплачивали заработную плату, налоги. Незнание закона, отсутствие юридической службы, а зачастую пассивность руководства в конечном итоге ущемляют интересы и права конкретных граждан, защищать которых призваны органы прокуратуры.
Или другой пример. Металлургический завод им.Серова не выполнял обязательства по оплате предоставленных акционерным обществом «Коммунэксплуатация» коммунальных услуг. Это отрицательно сказывалось на деятельности акционерного общества по обеспечению населения г. Серова коммунальными услугами, и прокурор области направил в арбитражный суд иск о взыскании 1 482 860 тыс. руб. Арбитражный суд удовлетворил иск.
Но особенно остро необходимость прокурорского реагирования проявляется при выявлении нарушений законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий. Наиболее распространенным основанием исков прокурора стало отчуждение (продажа, передача) государственного имущества способами, не предусмотренными законом, т.е. без конкурсов, аукционов, без права на выкуп арендованного имущества. По искам прокурора области возвращены в муниципальную собственность нежилые помещения в Екатеринбурге, Красноуральске, Ревде, Серове и т.д.
Прокуратура области посчитала необходимым обратиться в арбитражный суд с иском после выявления нарушений закона о приватизации в составе ПО «Уралмаш» оборонного комплекса бывшего завода серийных машин, на котором впоследствии работало негосударственное предприятие завод «Спецтехника». Весной 1995 г. арбитражный суд отказал в иске, не усмотрев нарушений закона о приватизации «Уралмаша» в 1992 г. Однако основной довод нашего иска — отсутствие решения правительства РФ о приватизации — был подтвержден в октябре 1995 г., когда председатель правительства РФ подписал распоряжение, которым признал приватизацию «Уралмаша» 1992 г. узаконенной. Точка в этом споре еще не поставлена.
Прокурорам часто приходится доказывать государственную или общественную значимость своих исков. В связи с этим хотелось бы подчеркнуть: когда при осуществлении предпринимательской деятельности прямо или косвенно нарушаются права граждан — работников, акционеров, вкладчиков, закон предоставляет прокурорам право на обращение с иском в арбитражный суд.
Агентство «КонУС» (Континуум Урала и Сибири) продолжает подписку на бюллетень «Курсив». Стоимость подписки на 6 месяцев — 60 тыс. руб., с доставкой — 90 тыс. руб. Агентство предлагает ряд других изданий и информационных материалов по Среднему Уралу.
Адрес: 620219, Екатеринбург, ул. Гоголя, 25, оф. 13. Тел. 51-28-72, 56-84-44, 56-84-45
На Урале построят завод по производству микропроцессоров для использования в космосе 
«Росспиртпром» стал частным. Этой приватизации ждали 20 лет 
Немецкий производитель стройматериалов Knauf отказывается от бизнеса в России 
«Ведомости» сообщили об отставке трех губернаторов в ближайший месяц. Кто под ударом?