Как работают предприниматели и госфонды поддержки на Урале: польза или «мышиная возня»
Бизнесмены, получившие помощь госструктур, отмечают как позитивные, так и негативные моменты в работе с ними. Однако изменить ситуацию глобально, без улучшения инвестклимата, фонды не смогут.
Несколько лет назад предприниматель Александр Хритохин, директор свердловского предприятия «Уралдрагмет-Энергетика», воспользовался помощью областного фонда поддержки предпринимательства. Поддержка оказалась полезной: вместо одного станка удалось приобрести два. Но теперь получить средства не удается: прежний вид поддержки фонд больше не практикует, а для существующего бизнесмену не хватает денег:
«Мы не можем сейчас из оборотки вынуть 8 млн руб. на новый станок», — сетует он.
Зачастую бизнесмены относятся к работе фондов поддержки предпринимателей с предубеждением, что никакой помощи от них не получить. Впрочем, последний год на одном из этапов даже не набралось достаточное число компаний, чтобы распределить выделенные средства, говорит Михаил Фейгин, генеральный директор компании «Очки для вас».
Действительно ли госфонды поддержки предпринимательства могут оказать бизнесу серьезную поддержку и что для этого нужно?
Как фонды готовы помочь бизнесу
На Среднем Урале работают как минимум два госфонда поддержки предпринимателей — региональный и муниципальный, в Екатеринбурге. Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства (СОФПП) занимается финансовой поддержкой бизнесменов и их консультированием. В 2013 г. фонд получил из регионального и федерального бюджетов около 1 млрд руб., в этом году сумма будет меньше, порядка 800 млн. Объем снизился из-за сокращения федерального финансирования, сообщают в пресс-службе СОФПП.
Фонд предоставляет несколько инструментов помощи бизнесменам. К примеру, поручительство по банковским кредитам и гарантиям (на сумму до 70 млн руб.), субсидии на модернизацию оборудования (до 10 млн руб. согласно информации на сайте СОФПП), гранты начинающим предпринимателям на сумму до 300 тыс. руб. Предприниматели также могут получить микрозаймы суммой до 500 тыс. руб. на срок до трех лет под 10% годовых, пройти обучение по финансовому и управленческому планированию.
Фонд «Екатеринбургский центр развития предпринимательства» не занимается прямой финансовой поддержкой бизнеса. Вместо этого представители организации бесплатно консультируют предпринимателей по ряду вопросов, от бизнес-планирования до маркетинга и юридического сопровождения. Для начинающих предпринимателей фонд предоставляет места в бизнес-инкубаторе и оказывает еще несколько видов поддержки. Самой востребованной стала бесплатная программа обучения основам предпринимательства, говорит директор центра Юлия Малоземова. Кроме того, популярна помощь, которая помогает нарастить продажи:
«Привлечение финансирования, маркетинговые исследования и рекомендации по продвижению, бесплатные мероприятия по ораторскому мастерству и продвижению сайтов. Менее востребованными стали «длинные» инструменты поддержки и развития, требующие существенных временных вложений от предпринимателя и хоть каких-то минимальных финансовых средств. Например, длинные программы обучения «на перспективу». Это связно с особенностью этого года – «режимом экономии на всем», — рассказывает г-жа Малоземова.
Получить нефинансовую помощь проще. Как отмечают в екатеринбургском фонде, для этого необходимо быть субъектом малого или среднего предпринимательства. Некоторые документы нужны только для того чтобы пройти обучение и разместиться в бизнес-инкубаторе, где предлагают льготную аренду офисов.
Предпринимательский опыт
Бизнесмены, которые смогли получить финансовую поддержку или хотя бы попытались это сделать, считают, что помощь фондов вовсе не лишняя.
«Любые меры поддержки — это всегда плюс, а не минус, если компании удается их получить. Другое дело, что критериям отбора соответствуют не очень много организаций. Условия очень жесткие», — говорит г-н Фейгин.
Правильно оформить пакет документов для получения помощи — непростая процедура, вспоминает он: любое нарушение требований фонда приводит к исключению из конкурса.
«Были случаи, когда в налоговых декларациях находили расхождение на 3 руб., и после этого компания отстранялась от участия. Необходимо получить вовремя все справки, подтверждения и прочее — на выходе получается пачки бумаги толщиной 300-400 листов. Очень многие компании отсеиваются уже на этапе подачи документов», — говорит бизнесмен.
Приоритеты поддержки меняют и зачастую компании из района с более высокой безработицей проще получить помощь, чем екатеринбургской фирме. Но в целом это достаточно хороший инструмент поддержки, считает г-н Фейгин.
«Думаю, многие предприниматели напрасно скептически относятся к этому инструменту поддержки. На мой взгляд, это хоть какой-то плюс. Те предприятия, которые могут подтвердить затраты на модернизацию, у кого высокая производительность и выработка на одного работника, и есть экспортные контракты… Таким компаниям в этом году получить средства фонда в пределах установленной суммы вполне возможно. Опять же, если правильно подготовлен пакет документов», — рассказывает предприниматель.
Александр Хритохин, директор предприятия «Уралдрагмет-Энергетика», пару лет назад получивший помощь фонда, вспоминает, что она оказалась существенной.
«Нас интересует только один вид поддержки — субсидии по первому лизинговому платежу. Субсидии на модернизации мы не используем, потому что нет денег для покупки оборудования за свой счет. Но в прошлом и этом году программы по возврату лизингового платежа не было. А это был очень полезный инструмент: вместо одного станка купили два на те же деньги. Один станок стоил 5 млн руб., а первый платеж по нему составлял 1,5 млн», — вспоминает г-н Хритохин.
Требования фонда, на его взгляд, вполне выполнимы. Бизнесмен говорит, что не отказался бы еще раз получить субсидии по лизинговому платежу, так как это наиболее приемлемый инструмент помощи.
«Отвечаем за каждую заявку»
В самом СОФПП говорят, что список документов, который просят от предпринимателей, напрямую связан с условиями предоставления поддержки, а критерии изначально задает Минэкономразвития РФ.
«Надо понимать, что ресурсы, из которых предприятия получают финансовую поддержку, – это деньги бюджетные и существует большое количество надзорных ведомств, которые проверяют расходование данных ресурсов. Проверяются все заявки, каждый документ и, если, например, не хватает какой-то справки или подписи, то расходование денег могут признать нецелевым. Поэтому Фонд вынужден очень скрупулёзно проводить экспертизу всех документов, потому что мы потом отвечаем за каждую заявку», — говорят в пресс-службе СОФПП.
Действительно, в апреле 2015 г. прокуратура Свердловской области возбудила уголовное дело в отношении СОФПП, обвинив фонд в финансировании фирм-однодневок. По заявлению ведомства, фонд выделял средства на основании недостоверных документов, в результате чего областной бюджет понес 20 млн руб. ущерба. В самом фонде претензии прокуратуры отвергали, подчеркивая, что вместе с представителями ведомства будут подробно разбираться в каждом факте.
Одних фондов недостаточно
Впрочем, многие предприниматели вовсе не взаимодействовали с госфондами поддержки бизнеса.
«Ни позитивного, ни негативного опыта работы с ними (фондами поддержки предпринимательства) у нас нет. Подозреваю, что они, может быть, полезны для стартапов, но мы немного в другой весовой категории, и поэтому с ними не общаемся», — говорит Руслан Сагидуллин, президент ГК «Солнечный дом».
Ни один фонд в режиме ручного управления не создаст необходимую деловую среду, необходимо менять инвестклимат в стране в целом, подчеркивает он.
«Например, помогли абстрактным Иванову и Петрову, но еще 10 тыс. остались в пролете. Ну и чего? А для того чтобы предпринимательство росло как класс, помощь должно быть массовой. К каждому же чиновника не приставишь и не вручишь 1 млн руб. Пока ничего позитивного нет, кроме декларативных вещей. Исходя из заседаний правительства, слышно только одно: «Давайте сокращать расходы и меньше воровать». Но заходить надо с другой стороны — бизнес должен начать развиваться. Правительство и ЦБ часто говорят про свободную руку рынка, хотя сегодня очевидно, что развиваются те страны, где государство «рулит» процессом. Надо определиться: либо рынок и тогда фонды не нужны, либо мы все-таки поддерживаем бизнес и пытаемся расширить базу для сбора налогов, и тогда помогаем всем. Пока госполитики нет, все эти точечные вещи ни к чему не приводят», — резюмирует бизнесмен.
Самое читаемое
Крупная сеть бытовой техники закрывает магазины в России и ликвидирует бизнес 
Авиаперевозчик Red Wings уходит. Компания проведет ребрендинг и сменит название 
Машина через маркетплейс. Wildberries начинает торговлю автомобилями 
Строительство развязки у концерна «Калина» может встать из-за долгов